这个资产调剂“共享超市”好在哪

如何有效盘活长期闲置、低效运转的国有资产，使其重新发挥价值，是一项紧迫课题。

早在3年前，我省就建立资产调剂共享平台，探索出一条激活存量资产、促进节约型政府建设的路子。平台运行以来，已累计调剂资产8万余件、节约财政资金近8亿元。

实践表明，激活沉睡资产的关键并非技术，而在于理念与管理的革新。它要求政府从传统的“占有式”静态管理向“共享式”赋能激活转变，从被动应对节约要求向主动优化配置跨越。

这场静悄悄的自我革命，不仅节约了数亿元的财政资金，更深刻重塑了行政事业单位的资产使用理念。

这就不仅仅是节约和“省钱”那么简单，而是一种凸显公共财政、公共资产的公共属性，彰显政府治理打破部门壁垒和区域隔阂、追求科学高效共享的理念变革。

从这一角度看，政府建的这个全国可“淘”的“好物平台”，是推进政府治理体系与治理能力现代化的内在要求和长期方向。

闲置资产全国可“淘”

过去，政府部门一部分资产处于闲置或半闲置状态，既占用了存储空间，也造成了财政资金的隐性浪费。

2023年7月，我省创新利用已有的资产管理系统，打造了全国首个全域贯通的线上资产调剂共享平台，相当于为政府部门搭建了一个专属的“超市”。

“全省2万多家行政事业单位都可以随时发布闲置资产信息，而急需相关资产的单位则可以直接在线查询、申请调剂。”省财政厅行政事业资产管理处副处长王合武介绍。

正是通过这个平台，铜陵市将闲置的空调、热水器等580件之前应急使用的资产调剂到市公安、卫健、住建等24家单位。

不仅是同一座城市内部不同单位之间调剂，还能顺利实现跨市共享调配。六安市的350台闲置空调，就被调剂到阜阳市颍东区中小学校、乡镇等单位，改善基层办学办公条件。

值得一提的是，我省还率先与国家平台对接，实现了从中央到省、市、县四级资产调剂网络的互联互通，闲置资产全国可“淘”成为现实。

“2024年我校获批‘中药学’和‘电子信息’硕士点，但学校面临高层次人才培养相关教学仪器、科研仪器设备缺口，同时，学校向研究性高校转变的过程中教师对科研仪器设备的需求不断增长。”位于六安市的皖西学院有关负责人向记者介绍，通过全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，皖西学院申请调剂了中国科学院天津工业生物技术研究所的大型仪器设备，解决了蛋白、核酸等生物大分子分离分析设备的缺口问题，节约了财政资金约280万元。

闲置资产的调配打破时空限制，实现资产信息的实时更新和高效匹配，告别了过去依赖纸质报表、电话沟通的低效调剂模式，不仅极大提升了资产配置效率，也为跨区域资源调配提供了更多可能。

“好物”下沉至基层

资产调剂不仅要解决“有没有”的问题，更要实现“配得准、用得好”的目标。

我省依托线上资产调剂共享平台建立的跨部门、跨地区、跨级次资产调剂机制，有效打破资产流通的壁垒，推动资源精准流向真正需要的地方，尤其是向基层和一线倾斜。

“通过安徽省线上调剂共享平台，我们单位发布了2000台空调、会议桌椅、沙发、打印机等闲置资产信息，阜阳市颍东区财政局看到我们发布的信息后在线申请了350台空调。通过审核后，这批资产被迅速搬运并调配到阜阳市颍东区中小学校、乡镇等单位，切实改善了基层办学办公条件。”六安市财政局国有资产科科长刘思玮向记者介绍。

长期以来，部分省直和市直单位资产相对充裕，专业领域的高性能资产更新迭代快导致闲置，而一些县区、乡镇单位却面临设备陈旧、物资短缺的困境。通过资产调剂，闲置的办公设备、家具、专用仪器等精准下沉至基层单位，既缓解了其购置压力，也避免了财政资金的重复投入。

这种“好物下沉”体现了公共资源的公平分配，也更符合节约型政府建设的要求，真正实现了物尽其用、财尽其效。

扭转“重购置、轻管理”

任何创新模式若缺乏制度支撑，都难以持久。我省在推进资产调剂共享过程中，以强有力的政策保障平台规范、长效运行。

经省委、省政府同意，省财政厅专门印发文件，从制度层面明确平台运行机制和共享要求。

与此同时，省财政厅修订印发资产配置、使用、处置等管理办法，进一步规范资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理，规定对确需配置资产的，应当优先通过平台调剂、修旧利废等方式解决。

这种“以存量调控增量”的机制，从根本上扭转长期以来“重购置、轻管理”的惯性思维，不仅能推动各单位形成“能用尽用、可调不买”的节约意识，更重要的是，能在不新增财政投入的情况下，释放出存量资源的巨大效益，充分体现了公共财政、公共资产的公共属性。

省财政厅行政事业资产管理处副处长王合武表示，下一步将完善调剂共享平台功能，研究开辟“图书”等特色专区，持续深化资产调剂共享机制，实现资产效益最大化。（记者 朱卓）