完整社区建设的 “南阳答卷”：以民生为钥，启城市治理新篇

当《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》将 “系统推进完整社区建设” 明确为重点任务，当房地产行业深陷 “高周转” 旧模式的转型阵痛，河南南阳明伦・花漾美郡历经三年打磨的 “一区三中心” 体系，以实景落地的姿态，交出了一份 “政策理念 — 实践创新 — 模式落地” 的鲜活答卷。这份答卷，不仅破解了 “社区如何承载美好生活” 的民生考题，更为新时期社会治理体系创新提供了可复制、可推广的 “南阳样本”。

完整社区的核心，从来不是建筑的简单堆砌，而是 “以人民为中心” 的价值重构。十年前吴良镛院士提出的完整社区构想，强调 “硬件 + 软件” 的全维度覆盖，而明伦集团的探索，恰是对这一理念的深度践行。从 2022 年项目启动时便锚定 “便民化、宜居化、智能化、人性化” 目标，到 2023 年在行业低迷期逆势发布 “一区三中心” 体系，明伦没有陷入 “造噱头” 的短期功利，而是以 “筚路蓝缕” 的投入，将康养中心、邻里中心、物业增值服务中心嵌入社区肌理 —— 对孩童，有研学课堂与安全乐园；对青年，有社交空间与运动场景；对长者，有健康监测与应急守护。建成不到两年的康养中心服务超 5000 人次，从 “被动就医” 到 “主动健康” 的转变，让社区真正从 “居住容器” 变成了 “生命共同体”。这种超越 “造房子” 的思维，正是完整社区建设的灵魂所在。

完整社区的落地，离不开 “政府引导、企业主导、居民参与” 的三方合力，这亦是南阳实践最具启示性的治理逻辑。南阳市政府将完整社区写入政府工作报告，明确 “全生命周期有保障” 的建设方向；卧龙区委书记强调 “不是企业单打独斗”，为实践提供政策支持与资源协调；市卫健体委指导引入 “智慧驾驶舱”，联动南阳市第一人民医院打造 “4 分钟急救圈”—— 当独居老人触发一键呼救，物业与社区卫生服务站即刻响应，120 远程指导与 5G 救护车无缝衔接，将传统 15 分钟急救时间压缩至黄金 4 分钟，破解了 “居家养老急救难” 的民生痛点。这种 “政府搭台、企业唱戏、居民受益” 的模式，既避免了政府大包大揽的低效，也规避了企业单打独斗的盲目，让完整社区建设从 “企业行为” 升级为 “治理工程”。

完整社区的价值，更在于为房地产行业转型提供了 “破局密钥”。当不少房企仍在 “高负债、高杠杆” 的旧赛道上挣扎，明伦集团率先完成从 “开发商” 到 “社区服务运营商” 的蝶变。其 “硬件升级 + 软件赋能” 的路径极具标杆意义：硬件上，72 米风雨连廊、丹麦康攀儿童乐园、地下通道连接 4A 景区，将 “空间即服务” 的理念落到实处；软件上，“线上工单 + 线下服务” 的智慧治理、邻里文化节与非遗体验的精神浸润，让社区服务从 “基础保障” 走向 “品质供给”。中国社会科学院何德旭院长评价其 “找准民生支点”，恰是点出了行业转型的核心 —— 脱离民生需求的 “品质升级” 是空中楼阁，唯有将医疗、康养、文化等服务嵌入社区肌理，才能让房地产从 “卖资产” 转向 “运营生活”，真正契合 “重品质、重运营、重服务” 的新模式要求。

从 300 余组省域内外党政企考察团的肯定，到淅川、方城新项目对 “完整社区” 理念的复制推广，南阳明伦・花漾美郡的实践已超越单个社区的范畴，成为一种可辐射、可生长的治理范式。当华灯初上时，业主在食堂品尝 “食补小碗菜”，老人在康养中心做健康检测，孩童在乐园嬉笑，这幅 “岁月静好” 的图景，印证了一个朴素的真理：完整社区建设没有终点，唯有始终以民生需求为导向，以系统思维谋全局，才能让 “住有所居” 真正迈向 “住有优居”，让社区成为城市高质量发展的坚实支点。

这份 “南阳答卷” 的启示在于：城市治理的创新，从来不是宏大叙事的堆砌，而是从 “家门口的小事” 做起；企业价值的重构，从来不是商业模式的空想，而是把民生福祉刻进发展基因。当更多地方能像南阳这样，以 “十年磨一剑” 的耐心深耕完整社区，以 “三方合力” 的智慧破解治理难题，城市高质量发展的蓝图，必将在一个个有温度、有活力的社区里，照进现实。

（李海朝）