英法联合领导 英少将一线指挥：乌克兰安全保障部队成型？

乌克兰媒体9月6日报道称，乌首都基辅正组建多国部队作战司令部，其目标是阻止乌俄达成和平协议后的“潜在袭击”。

据悉，该司令部由一位英国少将领导，而整体指挥则由法国和英国分别在巴黎和伦敦进行协调。上述消息是否意味着欧洲国家心心念念的乌克兰安全保障部队已成型？

英国国防杂志网站报道截图

对此，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建稍早前接受总台环球资讯采访时表示，这支欧洲多国部队兵力规模不大，各方仍在商讨博弈其主要运作模式，但此举势必令俄乌冲突形势更复杂。

·欧洲拟组建的对乌相关部队规模或不大，英国此前曾表示该部队约 3 万人，目前已确认由英少将担任统一指挥，3 万人规模较合理；

·包括欧洲内部的各方对部队运作模式仍有激烈争论：美方曾设想将所谓的“欧洲部队”部署至俄乌停火线，执行一些维和任务；而欧洲方面立场相对统一，明确这支部队不会部署至前线，主要目的为保护乌克兰。

·无论采取何种部署方式，俄罗斯均坚决反对欧洲部队进驻乌克兰。在此背景下，这支部队的组建与行动，不仅会进一步加剧俄乌冲突的复杂局势，还将显著增加冲突升级成为欧洲或北约与俄罗斯直接对抗的风险。

BBC报道截图

俄罗斯总统普京5日表示，任何外国军队进入乌克兰都将成俄军方合法打击目标，且不考虑俄安全，乌安全问题无法解决。尽管如此，欧洲仍积极推进多国部队的筹建工作。对此，崔洪建认为欧洲主要有以下几方面的考虑：

贯彻欧洲的基本逻辑：通过支持乌克兰，避免其陷入战场被动，进而推动乌克兰危机的政治解决。欧洲认为，此时若过早放弃对乌军事支持与保护、谈论外交解决及和平方案，会使乌克兰在未来谈判中处于不利地位。

安全绑定考量：将乌克兰安全与欧洲安全进一步挂钩欧洲。部分国家认为，若乌克兰危机解决失衡，俄罗斯或对其他欧洲国家构成实质安全威胁。因此，欧洲欲把乌克兰打造成所谓的“钢铁豪猪”和欧洲安全前线，防范俄对其他欧洲国家的潜在威胁。

对美态度与施压：欧洲实际上不满美特朗普政府推动的乌克兰危机政治解决进程，但不愿与美国撕破脸，因此采取筹建多国部队、谋求乌军事存在，来体现自身立场，也借此向美国施压。

实际部署前提与目的：欧洲多次表态说多国部队部署需以俄乌停战、达成和平协议为前提，当前筹建与讨论相关部署方案，更多是欧洲想要通过外交施压，影响乌克兰危机政治解决前景。

9月4日，欧洲国家主导的支持乌克兰“志愿者联盟”会议在法国巴黎举行

如果欧洲国家出兵乌克兰，美国又会在其中发挥什么样的作用？崔洪建表示，当前美欧在是否出兵乌克兰、出兵方式及目标等问题上仍然分歧严重：

·美国对乌出兵或存三种可能：

一是美国主导并在派兵上打前战（可能性极低，因特朗普政府公开表态，明确不向乌派兵）

二是美提供指挥协调、情报支持等作用（可能性较大，美此前曾提过更愿意“退居幕后”）

三是美国完全撒手，将包袱甩给欧洲。

乌克兰士兵进行无人机训练

崔洪建表示，美国在多国部队中究竟发挥什么样的作用，仍需欧美、美乌之间相互博弈。

如果美国不派兵，显然这支多国部队对俄罗斯的威慑作用将大幅削弱。

而美欧曾提及的“类北约第五条”对乌安全保障方案到目前为止仍非常模糊，美国也公开表示欧洲派兵不能以北约名义——意思是美国不承担任何的安全责任。