城市积水≠内涝，两者如何区分？判定标准一文读懂

最近两天，陕西、四川、河南多地陆续发布暴雨预警。而刚刚过去的夏季，频繁的强降雨也让不少城市面临“如何应对积水、内涝等次生灾害”的问题。

记者粗略统计后发现，7月份以来，包括河北涿州、河南郑州、四川成都、福建泉州、云南红河州等地，都因强降雨天气，不同程度出现积水甚至内涝现象。

前不久，在云南临沧，临翔区就因为遭遇持续强降雨引发城市内涝，多个路段积水深达2米。在宁夏海原，前不久因为突然遭受短时强降雨侵袭，县城也出现了内涝状况。在山西运城，8月底一场持续数小时的暴雨，导致城区多处低洼路段发生严重内涝，群众出行安全受阻。

中国城市规划设计研究院副总工程师 王家卓：统计下来，每年都有几十个城市在汛期的时候出现一些内涝的现象，其实它的原因是多方面的。第一个原因，我们对于自然空间的一些保护是不够的，比如说把一些河湖水系给侵占了；第二个原因，有一些排涝的通道是不通畅的，包括一些城市在建设过程中把一些排涝通道给占了。

专家表示，城市频频出现积水内涝还有一个重要原因，就是与城市建成区平均硬化率过高和排水管网设计标准过低有关，造成雨水无处可去。

此外，造成积水内涝还有一个重要原因，就是今年夏天的雨不仅强度高、雨量也大。数据显示，与常年同期相比，今年“七下八上”期间，内蒙古河套地区至山西北部、河北西北部、北京大部、天津北部等地累计降水量偏多1倍以上。其中，北京密云上甸子、河北兴隆、内蒙古凉城、山西阳高等33个国家级气象站的累计降雨量打破历史同期纪录，这些都给当地城市排水带来了巨大压力。

积水、内涝如何区分？

有何标准？

每年的汛期，积水、内涝等词汇都会频繁出现在各类新闻报道里。那么，它们到底有何区别？应该如何区分呢？

中国城市规划设计研究院副总工程师 王家卓：积水、内涝，实际上是不同的概念，积水一般指的是本地的降雨超出了管网的排放能力，地表上有一些水的积存，那就可以称为积水，这个积水可以浅、可以深。

如果积水达到了一定深度，就容易形成内涝，但并不是只要出现了积水就是内涝。

按照我国《室外排水设计标准》，城市排涝能力满足规定的积水深度和最大允许退水时间时，不应视作内涝。比如，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水、道路中一条车道的积水深度不超过15厘米，都不算内涝。此外，雨停后地面积水的最大允许退水时间，中心城区为1至3小时，非中心城区为1.5至4小时，在这个时间内排掉的积水也不算内涝。

上海市政工程设计研究总院总工程师 张辰：应对内涝，要做到积水少、退水快。上海的标准是100年一遇，也就是24小时275毫米的降雨量，当这个雨量降下来以后，积水深度不超过15厘米，退水时间不超过1小时，都不算内涝，因为城市还能够安全运行。

专家表示，随着各地不断加快推进海绵城市建设，我国的海绵城市已从早期以雨水花园、生物滞留池、透水铺装等源头减排措施为主的“小海绵”，正在向更具韧性的“大海绵”体系发展，将城市河湖、排水管网等系统整合在一起，形成更为综合的雨洪管理架构。

（央视新闻）