产城融合 功能完善 生态宜居 “百千万工程”擘画潮州新型城镇化新景

近年来，一场深刻的城镇变革在潮州大地悄然推进。潮州以“百千万工程”为核心抓手，统筹国家试点潮安区与省级试点饶平县建设，同步激活钱东、金石等中心镇发展动能，因地制宜探索产城融合、功能完善、生态宜居的新型城镇化路径。

其建设以“试点突破、典型带动、全域提质”为关键：潮安区发挥“样板引路”作用，饶平县着力打造“临港新城”，钱东镇与金石镇开展“小城市”实践，共同探索出城乡融合发展的“潮州方案”。

潮安区：“样板引路”破题新型城镇化 10万居民享红利

“以前水压不稳，现在打开水龙头就有清水，家里终于不用囤水桶了！”潮安区庵埠镇居民陈姨拧开自家水龙头，向记者展示改造后的供水效果。这是潮安区推行“样板引路”制度、加速新型城镇化建设的生动缩影。

潮安区枫溪镇田头何村。潮州日报全媒体记者 陈宏文 摄

在庵埠镇娘子溪两岸，新铺设的给水管网正有序运转。“最初设计路线要经过仙溪干尾路，但现场踏勘发现地下管线复杂，我们立刻调整方案，避开施工冲突。”项目有关工作人员介绍，该工程不仅调整管道走向，还引入智能水表系统，如今漏损率下降15%，供水能力提升30%，直接惠及5万居民，支撑沿线食品加工产业扩张。

城区站前路的变化同样显著。记者在现场看到，曾经杂乱的道路已变身“交通+景观”示范段：2.3万平方米违建被拆除，中央绿化带里绿植葱郁，装饰井盖、外墙彩绘增添趣味。“现在开车通畅多了！”这是不少出租车司机的感慨。据了解，该项目通过整合多部门力量，在无新增用地的情况下优化互通方案，还预留了智慧灯杆接口，为未来数字化管理留足空间。

资金与拆迁曾是城镇化建设的“拦路虎”，潮安区以“分段实施”破局。在安中路改造现场，施工队正推进潮安大道至安南路路段建设。有关部门优先打造730米示范段，争取到3470万元政府债券资金，缓解了财政压力。该路段增设了人行道慢行系统，学校周边安全设施也同步升级，惠及5000名师生。

截至目前，潮安区通过“样板引路”制度，在给水管网、交通路网等领域打造标杆项目，累计惠及超10万居民。从技术调整到分段攻坚，再到民生提质，潮安区以“小细节”撬动“大民生”，以“品质样板”塑造宜居城市，为新型城镇化建设注入人文内涵。

饶平县：推进新型城镇化 县城品质节节高

“带孩子参加健步走，沿途变化让人惊喜！”“五一”国际劳动节当天，参加饶平县“文明‘童’行，共护母亲河”亲子公益健步走活动的张泽辉由衷感叹，沿途平整的路面、规范的交通标识、沿街焕新的商铺，展现着县城基础设施的提档升级。而这正得益于饶平县以人为核心的新型城镇化的高质量推进。

饶平县高堂镇树下村村容村貌。 潮州日报全媒体记者 陈宏文 摄

作为广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，饶平县锚定“临港新城”定位，以“百千万工程”为引领，统筹生产、生活、生态需求。

规划先行绘蓝图是关键。饶平县编制专项规划，以黄冈河为中轴线打造“凤江新城”南北片区，目前储备166个建设项目、总投资超561亿元，梳理107项重点任务，力争2027年现代化临港新城基本定型。

产业支撑让县城更具活力。在“九大工业园区”，华瀛LNG接收站、益海嘉里潮州粮油基地等项目已投产，总投资84亿元的大唐“风光火储”一体化项目正推进，助力打造千亿级临港新能源产业集群；农业方面，16万亩单丛茶年产值约57亿元，潮州花鲈鱼苗培育成效两次写入省政府工作报告，工农并举激活县域经济。

民生福祉的提升更让居民深有体会。饶平大桥、新图书馆等已投用，奥林匹克中心、颐养中心等项目加速建设；教育上，韩山师范学院附属三饶中学揭牌，撤并68所“麻雀学校”，教育评价连续获省优秀；医疗领域，引入暨大附一院等托管县域医院，县域住院率提升6.9个百分点；23家长者饭堂、全市首个县级公办托育机构投用，“1+4+X”运动健身网络让其成为粤东唯一入围国家级全民运动健身模范县创建名单的县区。

从凤江广场的热闹到侨中路的整洁，从产业集群的崛起到民生服务的完善，饶平县正以“满目新”的姿态，朝着现代化临港新城稳步迈进。

金石镇、钱东镇：建设提速 小镇焕新“小城市”品质

沿着潮汕公路走进潮安区金石镇，潮汕公路入口处的迎宾门户标识格外醒目，花卉、家具、非遗元素巧妙融合，点明这座“百年商埠”的特色；步入金石大道示范主街，柏油路宽敞、标识清晰，商铺外立面全面提升，环境干净整洁。

金石镇美丽圩镇客厅。安宣 供

金石镇美丽圩镇客厅里，墙面上的展板展示着金石的历史沿革，嵌瓷、铁枝木偶、推光金漆画等逐一呈现，成为驱动中心圩镇片区风貌升级、业态更新的文化新地标。这里免费对公众开放，并不定期举办各种文化体验活动，打响“雅在金石”文化品牌，丰富群众文化生活。

“以前来买家具总怕没地方停车，现在路宽了、车位也智能了，方便多了！”在金石大道经营家具店的林先生，指着门前崭新的停车位笑着说。不远处的铁桥市场内，更是一派热闹景象——60余个档口按果蔬、海鲜、鲜肉等功能分区排列，明亮的灯光照亮新鲜食材，市民推着购物车有序选购。

近年来，金石镇抢抓入选省“百千万工程”典型镇培育名单和省小城市标准规划建设中心镇试点机遇，锚定“区域商贸副中心”发展定位，扎实推动各项目标任务落实落地。目前已完成美丽乡镇入口通道、铁桥市场、中离溪绿美水廊道等“七个一”项目建设，“三个三”清脏治乱行动已清拆乱搭乱建超1500处，还谋划引进直播电商产业园，让“百年商埠”在产业升级与环境焕新中，大步迈向中心镇向“小城市”华丽蜕变的征程。

在饶平县钱东镇，记者沿省道S502线、县道X084线等采访发现，这座“中国盐焗鸡之乡”正按下新型城镇化“快进键”，以小城市标准加速蝶变。

“改造后的钱东大道，四车道宽敞通畅，骑楼风格的临街建筑古色古香，出门就能见绿！”在饶平县钱东镇美丽圩镇核心区，居民李伯指着眼前的景致，向记者细数变化。

走进钱东镇人民广场，改造后的休闲区座椅整齐排列，健身设施崭新亮相，不少群众在此散步休憩。不远处的购物广场内，知名餐饮门店客流不断，配套的停车场与充电桩让消费更便捷。

产业活力是“小城”的底气。2024年盐焗鸡规上企业产值31.6亿元、同比增长7.4%，约占全国盐焗鸡风味零食市场份额80%，钱东镇还通过组织企业参展、搭建电商平台，钱东盐焗鸡、林檎、莲藕等特色产品产销两旺。

如今的钱东镇，不仅有“颜值”更有“内涵”：61个网格织密基层治理网，28个积分超市激发群众参与热情；中心卫生院、中小学软硬件升级，长者饭堂、托育服务守护“一老一小”。这座全国重点镇，正以“食美景美”的新姿态，书写新型城镇化的生动答卷。

（潮州日报全媒体记者 丁玫 实习生 蔡纯）