重庆“防火墙及DNS设备采购事件”通报，内容很详尽，但似乎回避了一个问题

谭浩俊

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9月6日晚，重庆市教育委员会官网发布《关于重庆三峡学院防火墙及DNS 设备采购事件调查情况的通报》。

通报对涉事项目情况、洪正公司参与情况、竞争性谈判情况、中标确认情况都做了详细表述，提出了存在的主要问题，公布了对有关责任人员、单位及涉事企业处理情况。从八股文的角度来看，可以称得上是一份完整而详尽的调查报告，体现了教育系统在文字、文案等方面的水平。总体上讲，还是比较到位的，也体现了负责任的态度，对相关人员的处理，也是不徇私情、不护短，值得赞赏。

但是，透过通报，也发现了一个值得关注的问题，那就是对洪正公司参与招标的情况，似乎没有说清楚，或者被回避了。

通报是这样表述的：在全市政府采购领域试点推行供应商基本资格条件承诺制，不再进行前置审查的背景下，洪正公司股东隆某决定用刚移出经营异常名录的洪正公司参与重庆三峡学院项目投标，并提交了不符合实际情况的《基本资格条件承诺函》，以虚假材料骗取投标资格。

也就是说，洪正公司能够参与投标、竞标并最终中标，都是洪正公司股东隆某的责任，与政府采购中心没有任何关系。因为，政府采购中心在“试点推行供应商基本资格条件承诺制，不再进行前置审查”，所以，洪正公司有没有资格参加投标，提供的材料有没有问题，有没有弄虚作假，等等，采购中心可以一概不管。

显然，这是推责，也是懒政，更是不负责任。

我们并不认为，对参加投标的单位进行资格审查、材料审核，就是前置审批，就是不支持行政审批制度改革。如果这样，市场秩序就会一团乱麻，就会出现严重问题。

就像洪正公司一样，刚刚移出经营异常名录，就立即报名参加政府采购投标，说啥都是不太合适的。如果洪正公司是一家新开的公司，或许可以从行政审批制度改革的角度，不加以审查。而洪正公司是经营异常，就不一样了。至少，应当了解一下为什么经营异常吧。假如是信用不好、产品质量存在问题、弄虚作假等，就不应当同意其参加投标。

恰恰是，对洪正公司这样的经营异常企业，政府采购中心也以不再进行前置审批之名，一路绿灯了，以至于洪正公司提供明显存在虚假现象的材料，也可以堂而皇之地参加政府采购投标，这还有点责任心吗？

要知道，在大数据时代，即便不再设置前置审批条件，对参加投标的企业，也应当通过大数据对其基本情况作一些了解，诸如刚刚移出经营异常名单这样的企业，就得深入了解一下，在此基础上，再做出是否同意其参加投标的决定。

那么，洪正公司的投标并中标，真的如通报所说，只是不再进行前置审批那么简单吗？采购中心真的连其提供的材料也没审核吗？相关的专家、评委，都只是听洪正公司一家之言，而不对其具体情况进行询问吗？真的只要价格低，就能中标吗？难道这样的中标价格，就没有什么可疑之处吗？洪正公司真的没有在投标、中标过程中有什么小动作吗？

显然，这些方面的问题，通报并没有说明，恐怕也说不明。恰恰是说不明的情况，才是问题最严重的。不然，怎么也不可能让一家刚刚移出经营异常名录的企业参与公开招标、竞标，且最终中标。

所以，重庆方面可能要对洪正公司为什么能够堂而皇之地参与投标，且允许其竞标，最后中标的情况做进一步调查和分析，行政审批制度改革并不是改而不管，减少前置审批也不代表基本的审查、审核也不管，如此，也是对工作的不负责任，是对规范经营、诚实守信者的不公。洪正公司能够投标、竞标、中标，就说明了这一切。那么，重庆方面是否也该对政府采购中心立案调查呢？平时是否经常会出现类似现象呢？政府采购会不会存在暗箱操作问题呢？

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作者｜谭浩俊

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