前海“拼图”：中国城市全球要素配置能力的破界时刻

南方财经记者 陈思琦 深圳报道

一系列与全球化有关的“小事”，正在深圳前海发生。

影石创新6月登陆A股，让刘靖康成为科创板首位“90后”创始人。早在4月，这家公司就曾出圈，“纽约市民抢购深圳相机”一度登上热搜。

孵化于香港科技大学的戴盟机器人，近期官宣亿元级天使++轮融资，全球总部办公基地也落户前海。

国际仲裁权威评估机构2025年报告显示，北京、深圳、上海跻身全球最受欢迎仲裁地前十名，深圳国际仲裁院等三家仲裁机构年均标的额过千亿元。

上述种种，都是前海正在增强全球高端生产要素配置能力的直观表现。

四年前，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）发布，前海面积扩展至120.56平方公里，多个片区被纳入前海范围，犹如一块块“拼图”不断向外延展。

于内，前海经济区与行政区适度分离改革稳步推进，省、市两级累计下放182项行政事权，“权责对等、优势叠加”的新型治理机制逐渐建立。

于外，前海与纽约、伦敦、新加坡等城市相似，悄然汇聚了金融、航运物流、法律仲裁、科技服务等高端业态，现代服务业增加值占GDP比重超6成。

近日印发的《关于推动城市高质量发展的意见》提出，支持粤港澳大湾区打造“世界级城市群”，增强对全球高端生产要素的配置能力。

如今，《前海方案》第一阶段目标“到2025年高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展”已基本实现。未来，前海将为大湾区乃至全国城市提供“全球城市”的探索样本。

“金融+”：联通港澳、接轨国际

由前湾、妈湾和桂湾组成的三湾片区是前海的起点，也是从滩涂中长出的一座繁华新城。

借鉴英国以“一平方英里”闻名的伦敦金融城，“前海深港国际金融城”始建于2021年10月，近四年累计入驻汇丰、瑞银、大新等503家金融机构，港资及外资占比近三成。

在中国资本账户逐渐开放的情况下，前海的优势始终明确：这里联通港澳、接轨国际，是国际资本进入中国的前沿。

2023年，全国首家“双牌照”境外银行——大新银行深圳分行落户前海。大新银行（中国）有限公司执行董事兼行长何嘉扬说：“‘双牌照’策略下，基于总行充裕的资本金，我们可以为更多大型企业提供服务；另一方面，便于内地分行用香港总行的境外人民币资金池，推动人民币国际化。”

2025年8月，金融监管总局批复同意富邦银行（香港）在深圳前海筹建分行。该行将依托前海跨境金融优势，为内地及港澳台的跨境企业提供优质银行服务。

数据显示，前海金融业增加值从2022年至2024年连续三年保持两位数增长，2025年上半年亦保持13.8%的稳步增长态势。

参考纽约、伦敦等国际城市经验，全球金融中心、国际仲裁中心往往相互依存、共同发展。

全国首家地方仲裁机构——创设于1983年的深圳国际仲裁院（简称深国仲），2022年初将总部正式落户前海。今年新一届仲裁员名册中，境外仲裁员增加到733名，来源国增加到129个，实现共建“一带一路”主要经贸伙伴国家全覆盖。

“希望通过在境外有影响力的仲裁专家，将中国几十年来的仲裁经验上升为规则、推广到国际舞台，让国际仲裁领域出现更多中国元素。”深国仲理事长、中国国际经济贸易法学研究会会长沈四宝谈到。

日益开阔的“朋友圈”，使深国仲拥有更高的国际公信力。2024年，深国仲受理仲裁案件争议金额达1422亿元，稳居世界前列；当事人来源国覆盖143个国家和地区，同比上升45%。

据第三方国际仲裁调查报告，深圳今年首次入选最受欢迎仲裁地，在亚太区与香港、新加坡等共同入选，深国仲的仲裁规则入选最受欢迎仲裁规则。

“科创+”：既有CBD、也要CTD

前海“扩区”后，积极探索经济区与行政区适度分离改革。这里既有原属“小前海”的金融、法律等服务要素，也有南山的科技创新、宝安的工业制造等元素融入。

三湾片区往北，“大前海”首先辐射宝安中心区及大铲湾，这一长期以制造业为本的片区由此迎来“服务型制造”的转型机遇。

中国（深圳）综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建谈到，我国此前在全球分工链条中多处于加工组装环节，“如今纯制造的增长空间已接近上限，要求我国向产业链上下游延伸，向上加设计、向下加营销，更多参与到附加值更高的服务链条中。”

《前海方案》提出，推动现代服务业与制造业融合发展，促进“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展。

影石创新是“两业融合”的典型代表。以深圳为研发中心，背靠宝中区位优势，其半小时内可触达深企立讯精密、中山企业弘景光电等供应链伙伴，以及全球资本、人才等核心要素。今年上半年，公司研发费用达5.62亿元，同比大增100.35%。

港资企业在前海的布局也由金融、物流等传统领域，向科技服务、信息服务等新兴领域加速拓展。

孵化于香港科技大学的戴盟机器人，近期官宣完成亿元级天使++轮融资，用于加速视触觉感知与灵巧操作技术的落地应用。同期，戴盟全球总部办公基地落户宝中片区。

戴盟机器人创始人段江哗透露，总部选址一方面考虑到周围有兆威机电、立讯精密等上下游制造企业；另一方面，公司在香港设有研发中心，前海与香港合作紧密，相关技术人才在税收、住房等方面可享受一系列利好政策。

如今，以宝中及大铲湾片区为核心，一个覆盖上游核心零部件、中游机器人本体、下游应用落地的全链条“具身智能港”正在形成。10月，占地80.9万平方米的腾讯总部园区“企鹅岛”也将进入建成区试运营，腾讯天游、腾讯数码、腾讯斐泰科技等“腾讯系”企业已先手布局。

“前海正在CTD（中央科创区）化。”深圳清华大学研究院产业规划研究中心主任刘战国认为，前海三湾片区以超高层商务办公楼居多，宝中、大铲湾片区则逐渐从商务办公转向研发办公，使前海的业态更丰富、资源配置能力更强。尤其腾讯作为一个庞大的生态型企业，有望带动上下游更多科技公司进驻，进一步提升前海的产业竞争力与国际影响力。

“流通+”：永不停歇的国际航班

4月，“纽约市民抢购深圳相机”的新闻登上热搜，Insta360 X5全景相机在美发售，抢购队伍长达数百米。

深圳是“工业第一城”，亦是“外贸第一城”，培育了大疆、影石、韶音等一批细分赛道全球市占率第一的科技企业。相应地，深圳国际物流体系持续提挡升级，以期与其先进制造能力相匹配。

这直观体现在宝中及大铲湾片区往北——机场片区起起落落的国际航班从未停歇。

深圳机场是大湾区唯一拥有航空、海港、高铁、地铁、城际交通、高速公路的“六位一体”综合交通枢纽，2024年货邮吞吐量达188万吨，同比增长17.6%，增速居全国主要机场前列。其中，国际及地区货邮量达96.5万吨，同比增长25.3%。

增长势头也延续至今年上半年：深圳机场货邮吞吐量达98.3万吨，同比增长14.1%。其中，国际及地区货量接近50万吨，同比增长16.3%，电子元器件、生物医药等高附加值货物占比高达70%。

一个通达全球的货运航线网络初步形成。上半年，深圳机场持续加密欧美、东南亚等重点方向货运航线，新开迈阿密、德里、雅加达3条国际全货机航线，并加密芝加哥、曼谷、迪拜等12个关键航点，目前国际及地区货运通航城市增至43个，与全球63个货运航点建立稳定连接。

长期以来，发达国家的物流费用占GDP比率保持低位，比如美国约为8%。降低物流成本既是为实体经济减轻负担，亦能吸引更多外资企业在华投资。

在这方面，前海下足功夫。例如深圳海关首创“MCC前海离港空运服务中心”，将海关监管嵌入航空物流，企业可在海关特殊监管区域内，打包完成一系列进出口服务功能，货物送抵香港、深圳、广州三大机场后即可登机出境，可节省企业综合成本约30%。

近日，备受关注的深圳机场三跑道试飞成功，预计年内投入使用。届时，深圳机场可满足年旅客吞吐量8000万、货邮吞吐量260万吨的需求目标，物流枢纽能级有望进一步提升。

会展业亦与生产联系紧密，与制造业、物流业共同构筑高科技产品“深圳产、深圳展、销全球”的完整闭环。紧靠机场，深圳国际会展中心2024年累计承接高交会、世界隧道大会等高能级展会79场，平均不到5天举办一场。

“国际会展之都”持续进阶。硬件上，深圳国际会展中心二期正规划建设，建成后室内展览总面积将超50万平方米，成为世界最大展馆之一；政策制度上，借力亚洲“最佳会议城市”香港，2023年约有20个国际化会展项目通过“一展两地”“展会北上”等方式在深港或深澳开展。

“生活+”：城市新中心4.0版

视线转向最南端——蛇口及大小南山片区，凭借优越的海岸线与蛇口邮轮母港、海上世界、K11 ECOAST等高端滨海文旅资源，正成为深圳一张闪亮的城市名片。

数据显示，2024年深圳入境游客增长56.9%，国际旅游收入增长93.2%，两项指标均居全国第一；海洋旅游业增加值增长11.3%，占全市海洋生产总值6.2%。

其中，邮轮作为海洋旅游新兴场景，2024年深圳邮轮旅客吞吐量达8.9万人次，邮轮运营36航次，开通了赴上海、三亚等地的多条境内航线，以及赴日本、菲律宾、越南等地的多条境外航线。

7月，蛇口邮轮母港启用全国首个海港口岸国际中转区，外籍游客不持签证即可完成国际邮轮转乘中转功能。同时，深圳市口岸办推动蛇口邮轮母港获批扩大开放，增加了直升机出入境功能，将打造全国首个“海港客运+跨境直升机”复合型口岸。

放眼伦敦、纽约、东京等国际化大都市，除了集聚金融、咨询、信息技术等知识密集型服务业，高品质生活服务业亦持续落地，以宜居环境、开放文化塑造城市品质与魅力。

不只蛇口，如今“大前海”全域都显出生产、生活、生态“三生融合”的良好态势。K11 ECOAST、前海博物馆、“湾区之光”摩天轮、全国最大书城文化综合体“湾区书城”、全球最大室内滑雪场“前海冰雪世界”……重大项目持续落地，2024年前海固定资产投资达1691亿元，是成立之初的93倍。

当前，深圳正发力“国际消费中心城市”，重点打造5个世界级地标商圈，前海以“前海·宝中”商圈、“空港·会展”商圈占据两席。湾区最大前海山姆会员店、大悦城等相继入驻，今年1—7月前海社会消费品零售总额309.9亿元，同比增长14.4%。

据曲建团队测算，前海已达世界第四代产业园区标准，即全球最先进水平，每平方公里基础设施造价超过100亿元人民币，单位土地产值达到传统产业园的5.8倍，从承担单一的生产功能，向CBD（中心商务区）、CTD（中央科创区）与CLD（中央生活区）的集合体进化，将是继罗湖、福田、南山之后的深圳“4.0版城市新中心”。