灌阳县坚持“四个抓手” 构建“万企兴万村”新格局

灌阳县创新构建“政府引导、统战搭台、企业牵头、村集体与农户参与、产学研支撑”的多元共建机制，以“产业联农、就业稳农、消费助农、生态兴农”为核心路径，探索出一条企业增效、村集体增收、农民致富、生态增值的“万企兴万村”协同发展新路。

产业联农筑根基，全链条激活生态价值

一是构建“党支部+企业+基地+农户+订单”模式，因地制宜培育特色产业。在洞井瑶族乡，日升公司流转150亩荒地发展猕猴桃种植，带动保良村200余人实现在家务工增收；后续引进软枣猕猴桃进入丰产期后，年产值可达近300万元，被评为自治区级示范基地，形成“种植—加工—销售”一体化全产业链。全县已推广软枣猕猴桃、脐橙、灵芝等特色作物5万余亩，逐步构建起“一村一品、一乡一业”的产业矩阵。二是坚持“一个主导产业+一个配套业态”的发展逻辑。各村重点培育一项特色主导产业，并配套发展深加工或乡村旅游，打造“产—加—销—游”闭环体系。如保良村依托猕猴桃基地发展采摘于一体的农家乐旅游模式，洞井瑶族乡结合脐橙产业开发瑶乡民宿，显著增强产业韧性和抗风险能力。三是强化资金惠农，创新村企利益联结机制。通过“四议两公开”程序，规范推动村集体资金入股实体企业。文市石材工业园内的康雷、威仕德等企业吸纳村集体资金超过3000万元，约定年收益率不低于6%，在保障资金安全的同时，实现从“输血”到“造血”的根本转变。2024年，全县村集体经济获分红收益200万元。

就业稳农强保障，将岗位送至村民身边

坚持“政府引导+市场运作”双轮驱动。政府加强顶层设计和政策保障，出台《灌阳县“万企兴万村”行动实施方案》，明确目标任务与支持政策，建立县乡村三级联动组织和责任体系，统筹协调土地、资金、基础设施等要素支持；企业充分发挥资源优势和市场主体作用，引入资金投入、技术改造和现代管理经验，提升乡村就业承载力和发展活力。“有形之手”与“无形之手”协同发力，保障了“万企兴万村”行动规范、持续、高效推进。通过技能培训与岗位开发精准对接，建立脱贫人口和农村劳动力就业需求清单，联合企业开展定向、定岗、订单式培训，优先安排脱贫家庭劳动力稳定就业。高标准建设一批就业帮扶车间和乡村工厂，洞井瑶族乡整合资源集中连片建设7个标准化扶贫车间，吸纳279名村民就近务工就业，其中脱贫户112人，使瑶族群众真正实现“就业不离村、增收不出乡”；文市石材工业园的威仕德石材公司不仅直接提供120个就业岗位，还通过系统化的技能培训和企业导师带徒机制，成功将30名本地农民培养成为熟练掌握数控设备和工艺的技术工人，月平均工资突破6000元，有效拓宽了农民工资性收入渠道，增强了就业稳定性。

消费助农通梗阻，构建产销对接新机制

建立“土地流转金+保底收益+按股分红+优先用工+订单溢价”等多层次、复合型利益联结模式，覆盖农业生产、加工、销售各环节，切实保障村集体和农户获得持续稳定收益。以文市镇威仕德公司为例，公司除每年按时支付土地流转租金外，还对入股的村集体资金实行年度分红，并设立岗位配额优先聘用当地村民，形成了产权明晰、风险共担、利益共享的长期稳定共同体。积极构建“企业+帮扶单位+行业协会+社会组织”多元参与的团购直采体系和消费帮扶联盟，通过签订长期采购协议、设立直销专柜、开展线上直播带货等方式，以高于市场价10%–15%的保护价格收购农产品，有效抵御市场波动风险，提升农民实际收益。高山源农业科技有限公司与5个行政村建立结对帮扶关系，为合作农户提供“统一优质种苗—标准化技术指导—保底价格收购”全流程服务，带动全县发展山苍子规范化种植近3万亩，带动800余户农户增产增收，解决就业岗位120个，年产值超2000万元。“订单农业”模式明确了种植标准、收购数量和最低价格，从根本上破解了农户“种什么、怎么卖、怕滞销”的难题，增强了农业生产的计划性和抗风险能力

生态兴农谋长远，推动绿色产业提质增效

注重“示范带动+整体推进”相结合的工作方法。在全县范围内遴选日升公司、高山源公司等经济效益好、带动能力强、生态效益显著的龙头企业作为典型，通过组织现场观摩会、经验交流座谈会、专家点评会等多种形式，深入推广其产业发展、联农带农和生态保护的成功模式，形成“树立一个点、带动一个片、辐射整个面”的良性示范格局和滚雪球效应。目前，全县已累计培育自治区级现代农业示范基地3个，市级农业产业化重点示范企业8家，覆盖特色种植、生态养殖、休闲农业等多个领域，示范引领作用不断凸显。通过政策引导和市场机制，大力推进荒山、荒地、荒坡等闲置资源的流转整合与生态修复，建设一批高产高效、标准化的生态农业示范基地，推动农业产业生态化、生态资源产业化。全县累计完成油茶低产林改造2.3万亩，建成以灵芝、黄精为主的中药材规范化种植基地超1万亩，山苍子种植规模和产品品质持续提升，可实现亩均综合增收3000元以上，在显著提高农业比较效益和农民收入的同时，也有效减少了水土流失，改善了乡村人居环境和山区生态环境，实现了经济效益、社会效益与生态效益的有机统一和共赢发展。

截至目前，全县已有83家企业与65个行政村实现结对签约，覆盖9个乡镇；建成就业帮扶车间82家，帮助1126名脱贫劳动力实现“家门口”就业，人均年增收超过2万元；通过“以购代捐”“订单收购”等模式常态化开展消费帮扶，累计助销农产品超亿元；村集体资金规范入股企业，形成“保底+分红”机制，所有65个行政村年集体经济收入均突破10万元；油茶、中药材、山苍子等生态产业规模扩大至10万余亩，真正实现“绿水青山”向“金山银山”的转化，完成了从“输血帮扶”到“造血共生”的根本跨越。(中共灌阳县委统战部)