全球治理倡议的背后

本文是圆方的第1284篇原创

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9月4日，联合国秘书长古特雷斯表示，欢迎中方提出的“全球治理倡议”。

“全球治理倡议”是什么？

这个“倡议”是9月1日日在“上海合作组织+”会议上提出来的。

目标是：同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。

具体有五点：

第一，奉行主权平等。

……推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权。

第二，遵守国际法治。

……不搞“双标”，不将少数国家的“家规”强加于人。

第三，践行多边主义。

……坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。

第四，倡导以人为本。

……更好应对人类社会面临的共同挑战，更好弥合南北发展鸿沟，更好维护世界各国共同利益。

第五，注重行动导向。

……打造更多可视成果，以务实合作避免治理滞后和碎片化。

而这个“全球治理倡议”与“全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议”共同构成了中国的“四大全球倡议”。

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这样去介绍这个倡议，可能许多小伙伴对于这个“全球治理倡议”理解不是很深刻。

估计很多小伙伴和圆方一样，觉得里面提到的这些“主权平等”“国际法治”什么的不是理所当然，不是国际共识么？

有必要重新再强调么？

其实有的时候，要读懂一份文件，不光要读懂它字面上的意思

更要读懂字面下的意思

更更要读懂到此时此刻发出这份“倡议”在时间维度的意义。

今天圆方就和小伙伴们一道，认真学习一下这个“倡议。”

一、主权平等：打破“中心-边缘”结构

当今国际秩序中，说是主权平等，但主权和主权又是不一样的。“主权平等”某种意义上，是被架空的。

过去百年间，发达国家通过设置非中立的规则标准、操控国际组织议程、建立排他性俱乐部，构建了隐形的等级体系。

国际货币基金组织一票否决权、世界银行行长“默认由美国人担任”等惯例，都是这一体系的具象化。

倡议直指国际关系“民主赤字”，要求改变“全球南方”国家在全球决策中被边缘化的现状。

毕竟，当新兴市场国家贡献全球增长的80%，却只能在全球治理体系中扮演“二等公民”，这种结构性矛盾迟早是要爆发的。

二、国际法治：反对“规则霸权”

近些年，某些国家正在越来越频繁的将国际法工具化、武器化。长臂管辖、单边制裁、国内法国际化等操作层出不穷。

从阿尔斯通事件到孟晚舟案，从SWIFT系统断接到美元清算体系政治化（包括因为美国要系统性抓捕我国的AI人才，还在意大利身陷囹圄的徐泽伟）

所谓的“法治”已然成为地缘博弈的利器。

所以我们的倡议强调“不将家规强加于人”，直指这种“选择性法治”的虚伪性。

其深层诉求是建立真正中立、非政治化的国际规则体系，防止全球公域被个别国家“私有化”。

三、多边主义：拯救“失能的集体行动”

多边主义现在正面临严峻的信任危机。联合国常规预算被大面积拖欠，世贸组织争端解决机制陷于瘫痪，气候变化合作步履维艰。

更具讽刺意味的是，某些传统多边主义的倡导者，如今却成为最大破坏者，它退出巴黎协定、无视国际法院裁决、架空联合国宪章这些事，也不是干了一次两次了……

而倡议强调联合国的中心地位，实则是要挽救日益衰弱的集体行动能力。

四、以人为本：超越“GDP中心主义”

全球治理长期被经济指标所主导，而忽视了人的真实福祉。

新自由主义全球化虽然创造了增长奇迹，但也带来了前所未有的不平等——全球最富1%人口拥有45%的财富，而最低50%人口仅拥有不到1%。

倡议强调“弥合发展鸿沟”，旨在推动全球治理从“资本逻辑”向“人的逻辑”回归。

而当一个体系无法为大多数人提供基本尊严时，其可持续性必然存疑。

五、行动导向：拒绝“清谈”式治理

全球治理最大的痛点在于承诺与行动的脱节。

气候资金承诺年年落空，可持续发展目标多数进展缓慢，国际机构陷入无休止的议程讨论而缺乏实质输出。

“打造可视成果”的提法，直指全球治理的“执行赤字”。

其深层意图是推动国际机制从“论坛型”向“项目型”转变，通过务实合作恢复各方对多边主义的信心。这是一种结果导向的治理哲学，强调“做得好比说得好更重要”。

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而这五大支柱共同构成了一个完整的逻辑链：

以主权平等重塑权力结构

以国际法治规范国家行为

以多边主义提供制度框架

以人为本确立价值导向

最后通过行动导向确保实际产出

而这这正是新时代全球治理的“中国方案”。

当今世界正处于秩序重组的关键节点。旧体系难以为继，新秩序尚未形成。“全球治理倡议”的深层野心，是为人类社会的集体未来提供一套更加公正、有效、可持续的操作系统。

那，这套更加公正、有效、可持续的操作系统需要靠什么来保障呢？

那大概就是“打击范围覆盖全球，全时戒备、有效威慑，以武止戈、砥定乾坤”的“真理”了……