城市解堵、骑手交通违法整治、苍洱大道交通乱象......大理州公安局交通管理支队上线《政风行风热线》

第920期《政风行风热线》

9月4日11点至12点，大理州公安局交通管理支队做客《政风行风热线》，就道路交通事故预防、暑期旅游交通安保、城市解堵、校园交通安全等内容，与朋友们进行沟通交流，并耐心解答了群众的热线问题。

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本期上线嘉宾

大理州公安局

党委委员、副局长

交通管理支队

党委书记、支队长

张嘉杰

大理州公安局交管支队

党委委员

州公安局车辆管理所

所长

段彦兵

本期热点话题

大理州公安局

交管支队事故对策大队

大队长

黄志军

大理市公安局

党委委员、副政委

交管大队大队长

贾松

大理市公安局交管大队

秩序管理中队

中队长

沈敏

本期热点话题

一、大理古城作为大理最为耀眼的地标，交通出行也备受关注，相关部门也针对大理古城开展了“苍洱大会战”暨旅游乱象整治，交管部门是如何做的？

一是精准下沉警力。州市公安机关向旅游交通出行集中的区域增派警力，组建精准支援小分队，针对大理古城、双廊、喜洲等重要部位和节点开展疏堵保通和交通秩序整治工作，警力值守每天延长至23点，同时加强夜间巡逻，实现24小时全覆盖，确保道路拥堵有人疏，秩序混乱有人管，重要节点拥而不堵、堵而不乱。

二是优化交通组织。针对不同区域交通流特点，科学调整勤务，优化通行组织。如对大理古城玉洱路开展占道清理后，实行中央隔离，以减少违停、维护通行秩序，达到提升通行效率的目的。根据车流情况，对大凤路感通路口设置南向北增加一条左转车道。通过优化交通组织，提升了一批道路、路口的通行效率。

三是优化信号灯配时。组织专业技术人员对全市交通信号灯进行全面排查，结合各路口的流量、道路条件等研判分析，并根据不同时段交通流量变化，对信号灯配时进行动态调整。

四是严打交通乱象。一方面加强对违法停车整治，暑期以来共拖移违停车辆325辆，另一方面协调相关部门挖掘停车资源，在景区周边增设临时停车位和停车场，目前大理古城核心区及喜洲、双廊等景区周边乱停乱放现象明显改善。同时，配合相关部门持续开展打击非法营运专项行动，联合运政等部门加强对车站、景区周边等重点区域的巡查执法，暂扣“小黄车”500余辆。

五是加强宣传教育。针对事故风险高的重点区域开展进村入户宣传，与群众面对面宣讲提醒。借助新媒体平台开展交通违法曝光。此外，还与相关部门建立工作协同机制，推动交通治理常态长效。

经过“苍洱大会战”暨旅游乱象综合整治，整个暑期，大理市及各景区景点虽然面临大车流、大人流，在交通压力较大的情况下，公安机关有力有效确保了辖区交通安全形势持续稳定，道路通行秩序有序，部分节点出现短时拥堵，未引发长时间、大面积的拥堵情况。

二、大理州快递、外卖骑手交通违法乱象整治工作的开展情况。

此次专项整治，以“零容忍”态度向三类乱象“亮剑”：一是向“限时配送”的考核机制亮剑。针对部分外卖平台算法逼人“赶时间，超时扣费”等用生命送餐行为进行打击，要求企业立即优化考核规则，将安全指标纳入绩效体系，对多次违法的骑手暂停接单、强制培训，让“安全送达”取代“最快送达”。二是向“知法犯法”的侥幸心理亮剑。公安交警将通过“严厉查处+警示曝光+双重通报”三重监管，对闯红灯、逆行、不戴头盔等行为“发现一起、查处一起、曝光一起”。对违法次数多并屡教不改的骑手，进行双重通报处罚；对违法率超标的企业，依法停业整顿。三是向“责任缺失”的管理漏洞亮剑。交管部门将联合市场监管、行业协会开展“安全企业”星级评定，倒逼企业落实主体责任。

整治不是目的，安全才是根本。在此向三方发出倡议：一是致骑手兄弟们：你们是家庭的顶梁柱，是城市的“奔跑者”，但请记住：“安全头盔”比“金头盔”更珍贵，“慢一分钟”比“快一辈子”更值得。请你们自觉停好车再看手机，戴好头盔再出发。二是致外卖企业：算法可以优化，但生命不能重来。希望你们摒弃“以罚代管”的粗放模式，通过增加配送站点、优化路线规划、设置弹性时间等方式，为骑手“减负”，为安全“加分”。三是致广大市民：多一份理解，少一份催促；多一个好评，少一个投诉。您的宽容，是对骑手最大的保护；您的监督，是对城市文明最好的助力。

三、今年以来，公安交管部门针对大理市城市交通解堵治堵工作实施了哪些措施？

目前，大理市城市道路交通状况主要呈现出这样几个特点：一是交通供需矛盾突出，目前大理市机动车保有量34万辆，外地车长期在大理的有近20万辆，而每天在大理市内通勤的车辆总共有120万辆次，此外还有超过15万辆的电动自行车，但大理市近年来的道路几乎没有增加，供需矛盾非常突出。二是职住分离造成潮汐交通明显，也就是上班和回家交通出行集中引发的潮汐现象。三是路网结构不合理引发常态化拥堵，如东向西道路多、北向南贯通道路少。四是占道施工点位多影响大，目前还有建设路、巍山路、龙溪路、万花路等主干道共计十余处占道施工，对周边交通影响很大。五是停车位缺口大，主城区需要停车泊位40万个，但实际仅有5万个。六是精细化管理还有提升空间，还有很多路口可以优化提升。另外还有，如交通管控智能化水平低、专业技术人才缺乏、管理制度不完善等问题。

今年来，公安交管部门立足现有条件，狠抓城市精细化管理治理工作，一是开展城市交通乱象整治，开展靠右行专项行动，解决车辆混行引发秩序混乱问题，开展乱停乱放集中清理，开展三四轮电动车整治，进一步净化交通秩序。二是开展严重交通违法整治，严查酒驾醉驾、严打飙车“炸街”。暂扣三四轮电动车辆1200余辆，查获摩托车违法8.2万余起、酒驾醉驾1170余起、飙车炸街643起，超速2.78万起。三是开展城市道路精细化治理，引入公安部无锡科研所及昆明市政工程交通研究所专家组，共同开展城区精细化管理，提升管理和应用水平；对交通信号控制和交通组织进行逐个路口的优化，提升路口路段通行效率。四是完善重点项目占道施工组织，严格执行交通影响评价评估，推行“占一还一”组织管理，减少干扰。

下一步，公安交管部门将坚持以问题为导向，持续推进城市交通精细化治理工作，一是扎实推进交通治理提升三年行动计划。二是推进点、线、面综合优化，挖掘现有道路资源，推进慢行交通保障。三是持续提升优化交通信号控制。四是加强重点违法及乱象治理，加强施工工程管理、优化公共交通等。

热线关注问题

一、我有一辆旧的白牌红字的电动自行车，最近看到网上说白牌电动自行车将逐步取缔，我的车应该如何处理？如果我换一辆新的电动自行车应该怎么办相关手续？

根据《云南省电动自行车管理规定》相关规定，超标电动自行车过渡号牌（“白底红字”号牌）和行驶证的有效期不超过4年，截至2023年6月15日，大理州公安交通管理部门核发的超标电动自行车过渡号牌（“白底红字”号牌）和行驶证已全部超过过渡有效期，所属电动自行车应当实行报废处理，不得再上道路行驶。

2025年6月20日，大理州公安局已向社会发布了《大理州公安局关于对已发放过渡号牌和行驶证的超标电动自行车办理取消审核记载的公告》，明确通告超标电动自行车所有人于2025年9月20日前，持相关资料到指定地点办理超标电动自行车的取消审核记载，逾期仍然不办理注销登记或者取消审核记载的，将由公安机关交通管理部门办理注销登记或取消审核记载。请您于今年9月20日前，将车辆交具备资质的报废回收企业拆解、报废，并携带号牌、行驶证及相关证明、材料到大理市车辆管理所或者便民服务网点办理注销登记。符合国家以旧换新政策的，在购买新的电动自行车时还可享受政府补贴。

二、我的朋友发生了交通事故，交警给判了主责，但我朋友觉得对方责任更大，对交通事故认定有异议，想申请复核，需要怎么办理？

当事人及其法定代理人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的，可以由本人或者其法定代理人、委托代理人自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，对下列内容进行审查，并作出维持或撤销原道路交通事故认定书的复核结论：

(一)道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；

(二)道路交通事故责任划分是否公正；

(三)道路交通事故调查及认定程序是否合法。

作出责任重新认定的复核结论后，原办案单位在十日内重新调查，重新制作道路交通事故认定书，撤销原道路交通事故认定书。道路交通事故复核以一次为限。

三、苍洱大道每天都有很多游客在道路中间拍照，存在较大安全隐患，请问对这个问题采取了什么措施？

苍洱大道“网红”打卡点，因较好的地理位置，大量游客前来打卡拍照，催生了占道经营、乱停乱放、拍照人摄影师在车道内逗留、坐卧等一系列乱象，同时苍洱大道又是古城重要的通行路线，各种乱象的存在，导致此路段一直存在较大的安全隐患，周边居民反响强烈，要求整治的呼声较高。

大理市公安局交通管理大队根据存在的问题，高度重视采取措施，加强组织领导推进乱象整治，调整勤务增加警力加强管理，针对乱象开展整治规范秩序，重点宣传引导规范文明交通。一是健全组织领导。成立苍洱大道交通乱象整治工作领导小组，常态化开展专项整治工作。二是开展联合执法。作为大理市旅游打卡网红点，存在着人车混行、车辆乱停乱放、商贩占道经营、游客占道旅拍、车辆拉客揽客任意停放等各种乱象，大队先后联动大理镇政府、综合执法、派出所、村委会等相关职能部门多次召开联席会议，形成合力开展联合执法，增强乱象整治工作的力度和强度。牵头在苍洱大道开展联合执法整治13次，出动警车55辆次，出动警力800余人，查处车辆乱停乱放行为325起，取缔摊贩占道经营53起，劝导群聚路面旅拍照相2890余人次，劝导车辆驶离1860余起，开展宣传发放传单20000余份。通过联合执法，整治取得较好的管理成效，有效遏制和消除道路交通事故等不安全的因素，道路交通秩序得到提升。三是调整勤务强化管理。大队按照“一路一策”对苍洱大道进行有针对性的固定勤务模式，实施有效管理，对苍洱大道的勤务管理时间进行延长，路段恢复正常通行后，或视情况交通流平稳后，才解除勤务。在管理过程中坚持教育与处罚相结合，对外地游客以教育为主，对多次劝导教育不听的给予从严处罚，以保证管理效果。四是加强宣传营造氛围。大队广泛利用新媒体对苍洱大道的整治工作进行宣传。

来源：风花雪月号