日本提出创纪录预算 “加快军备扩张”

本报驻日本特约记者 潘小多
日本财务省9月3日宣布，受物价上涨因素的影响，以及国防支出扩张和债务融资成本上升的双重推动，日本各部门2025财年预算申请总额达到创纪录的122.4万亿日元（100日元约合4.8元人民币），与2025年度相比大幅增加。日媒称，这已是预算申请金额连续第三年创下历史新高。

据《日本经济新闻》报道，新年度预算申请额涨幅明显的三个省厅分别是财务省、厚生劳动省和防卫省。其中最大支出将来自厚生劳动省，考虑到人口老龄化导致的医疗和养老金费用增加，该部门申请了34.8 万亿日元预算。此外，由于日本央行加息和债券收益率上升导致借贷成本增加，财务省用于偿还和支付利息的债务融资需求也达到32.4万亿日元的历史最高水平。

值得注意的是，日本防卫省的申请金额是8.84万亿日元，超过了本财年的8.7万亿日元，成为日本历史上最大规模的防务预算申请。目前，日本宪法仍然将军事力量限定为防御。但近年来，日本在逐渐着手增强“反击”能力，并将军费开支提高至国内生产总值（GDP）的2%。本次防卫省的申请经费计划用于建设名为“SHIELD”的防卫体系，通过在陆、海、空域大量部署无人机来守护沿岸，以及从下一年度开始着手量产被认为难以探测和拦截的“高超音速导弹”等。

香港“亚洲电视新闻”网称，此举显示日本正持续摆脱长期以来的和平主义立场，寻求强化“反击”能力，并加快军备扩张。防卫大臣中谷在8月底的防卫省高层会议上表示：“我国的安全保障环境面对着战后最严峻、最复杂的局面。为了在关键时刻守护国民生命，必须快速切实地推进，进一步强化防卫能力和威慑力。”

每年夏季，日本各省厅会就下一财年预算计划提出初始申请，日本财务省将对这些申请进行审核，在今年年底前确定2026 财年政府预算草案，随后提交国会审议。此外，由于部分预算项目未明确金额，且部分媒体称，日本首相石破茂计划要求内阁制定由补充预算资助的经济刺激方案，最终预算规模可能进一步扩大。

路透社称，投资者普遍关注，石破茂脆弱的政治地位可能影响日本政府对财政支出的掌控力。市场对政府支出扩张的担忧，叠加全球长期债券收益率攀升，推动日本30年期国债收益率本周创下历史新高。报道另外指出，日本目前的债务规模达其经济总量的两倍，在世界发达经济体中位居前列。