【社论】非婚生子女也有权利享受育儿补贴

针对群众关于非婚生子申领育儿补贴问题，四川省卫健委日前作出统一回复：可在育儿补贴信息管理系统中，婴幼儿“亲生父母婚姻状况”一栏选择“其他”，提交相关信息和材料提出申请，相关单位将本着有利于婴幼儿的原则，对申领人和婴幼儿的申请信息及材料进行审核。

此外，上海市卫生热线工作人员也表示，将会“本着有利于婴幼儿的原则，对申领人和婴幼儿的信息材料进行审核，再决定通过与否。”

此前某地有网友称，自己试图申请补贴时被告知“不属于符合法律法规规定生育子女”，无法领取相关育儿补贴，引发社会关注。非婚生子女确实属于申领育儿补贴的小众群体，但因为涉及婴幼儿及其家庭的切身利益，有必要认真对待。

《育儿补贴制度实施方案》规定，“对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴”，但并没有对婚生和非婚生婴幼儿作出明确界定。而从近些年的立法趋势看，明确非婚生子女与婚生子女平等的法律地位，是不争的事实。

比如《民法典》、《婚姻法》等，都规定“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利”。从逻辑上来理解，“同等的权利”也应包含“领取补贴的权利”。这也是多地相关部门表示非婚生子女可申请育儿补贴的原因所在。

不可否认的是，非婚生子女申领育儿补贴之所以引发关注，是因为很多人对此投射了“道德审视”，即社会并不提倡非婚生育行为，非婚生育子女很多时候还会被视作一方伴侣不忠的结果。这样的案例确实存在，但并不普遍，目前“不婚生育”的情形已经非常多样。

对于背叛婚姻的行为，社会给予一定的道德压力是应当的。但无论如何，孩子终究是无辜的，人们对父母一方的道德批评，不应变成对孩子的权利剥夺。尤其是育儿补贴作为一种公共政策，其重要的逻辑之一就是“无差别适用”。如果在其中引入过多的道德评价，是一种对政策普惠性的误解。

如果从更大的层面看，育儿补贴的目标，指向的是婴幼儿的健康成长；生育支持政策的着眼点，也不是道德评价，而是生育友好的社会氛围。婴幼儿——无论婚生或非婚生，是作为孩子而不是“父母的延伸”在接受公共政策的托举，“有利于婴幼儿原则”更有温度，也更符合政策的本意。

再从现实的角度讲，非婚生育的孩子多数情况下都是由女性抚养，如果得不到男性一方的支持，这种“单亲家庭”往往面临着更大的经济压力，育儿补贴对他们可能就是雪中送炭。

当然，从目前的趋势看，关于非婚生子女的状况，各地在补贴申请时确实也呈现不一致状况。这不仅容易引发争议，也可能让相关家庭在操作时感到无所适从。

正如《育儿补贴制度实施方案》所说，“确保符合条件的婴幼儿平等享受补贴”，如何在实施细节上保证这种平等，值得探讨。在更高层面形成统一、合理且可操作的方案，把“有利于婴幼儿”原则真正落到实处，让政策更有确定性，成了眼下需要解决的课题。

归根结底，育儿补贴的价值不在于区分身份，而在于呵护生命成长。尽可能让每一个孩子在起点都能享受同样的保障，是公共政策应当努力的方向。