限制外企在中生产芯片，美国的最终目的

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来源 ：内容 编译自 cnbc 。

美国撤销了对台湾半导体制造公司的豁免。随着华盛顿继续加大力度限制北京的半导体进步，华为将向其位于中国南京的制造工厂出口关键的芯片制造设备和技术。

台积电周三向 CNBC 证实，这一变化将从 12 月 31 日起取消一项被称为“经过验证的最终用户 (VEU) 身份”的快速出口特权。

美国商务部于 2022 年开始对美国原产芯片制造工具的销售实施初步限制后不久，这家全球最大的合约芯片制造商就获得了豁免。

根据新政策，向台积电位于中国南京的制造工厂运送美国产的芯片制造工具需要获得美国出口许可证。

该公司表示：“我们正在评估形势并采取适当措施，包括与美国政府沟通，但我们仍将全力致力于确保台积电南京工厂的不间断运营。”

据《联邦公报》报道，韩国内存芯片制造商SK Hynix和三星的VEU特权也在周五被取消。这两家公司都在中国运营着存储芯片工厂。

与此同时，美国商务部工业和安全局在一份声明中表示，正在为所有外国半导体制造商关闭VEU“拜登时代漏洞”。

该公司还表示，打算批准出口许可证申请，以允许前 VEU 参与者在中国运营其现有的制造设施，但不会在中国扩大产能或升级技术。

美国商务部负责工业和安全的副部长杰弗里·凯斯勒表示，特朗普政府“致力于堵塞出口管制漏洞，特别是那些使美国企业处于竞争劣势的漏洞。今天的决定是履行这一承诺的重要一步。”

Counterpoint Research 副总监 Brady Wang 表示，这些政策变化“反映了华盛顿方面更广泛地加强对向中国出口半导体设备和技术的控制，加强了美国对中国芯片生产的控制力”。

台积电在中国拥有两家制造工厂，分别位于上海和南京，南京的工厂更为先进。为了支持其制造工厂，该公司使用了包括应用材料公司和KLA公司在内的多家美国芯片设备供应商的硬件。

不过，Wang表示，由于台积电南京厂对台积电总收入的贡献不到 3%，且占其全球产能的很小一部分，因此对公司的财务影响“应该很小”。

近期 VEU 的逆转可能会让一些人感到意外，因为此前特朗普政府宣布将放松对部分美国人工智能芯片出口的管制。

上个月，美国表示Nvidia和AMD将被允许恢复出口部分此前被禁止出口的中国产人工智能芯片，并暗示该政策可能会扩大。

在此之前，美国政府还废除了拜登时代的人工智能扩散规则，此举可能会导致先进人工智能芯片出口管制的扩大。

美国官员提出，取消先进芯片限制是美国在全球（包括中国）保持人工智能技术领域霸主地位的一种方式。

然而，取消VEU豁免表明同样的逻辑不太可能适用于内存和芯片制造技术。

Futurum Group 半导体、供应链和新兴技术研究总监 Ray Wang 表示，这些政策表明华盛顿仍然致力于阻止中国提高本地芯片生产能力并培养本地技术和人才。

他说：“从长远来看，另一个潜在目标可能是限制企业扩大其在中国的供应链足迹的能力，特别是在半导体等战略领域，政府热衷于阻止这些领域。”

相反，特朗普政府一直在努力通过关税威胁吸引更多的半导体供应链转移到美国。

今年，台积电、SK海力士和三星已对其美国制造计划进行了新的投资。

周一，SK海力士和三星的股价受VEU消息影响下跌。然而，台积电在VEU逆转消息传出后，股价周三持平。

https://www.cnbc.com/2025/09/03/us-makes-it-harder-for-tsmc-sk-hynix-samsung-to-make-chips-in-china.html

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