灵宝市五亩乡：“4+1+N”拧成治理“一股绳”解民忧提效能

“多亏咱们乡平安建设办的同志们帮忙，不仅帮我解决了实际困难，还缓和了我们邻里关系，这下心里彻底踏实了！” 9月2日，灵宝市五亩乡桂花村村民毋晓华握着工作人员的手，连声道谢。这暖心一幕，正是该乡推行“4+1+N”协同治理体系、破解基层治理难题的生动缩影。

今年以来，五亩乡聚焦群众急难愁盼，针对邻里矛盾调解、民生诉求响应等治理堵点，创新构建“4+1+N”协同治理体系，将分散力量拧成“一股绳”，让基层治理既有“速度”又有“温度”。

不久前，该乡平安建设办公室接到群众求助：邻居家的油桐树根系钻透了自家水窖，两家还因出水、道路、宅基地问题积怨已久。接到诉求后，包村干部第一时间联动村党支部书记、网格员和老村长组成调解小组，上门实地查看。“都是乡里乡亲，抬头不见低头见，有问题咱们坐下来好好说。” 调解中，工作人员既讲法律政策，又唠乡土情理，引导双方换位思考。经过多次耐心沟通，两户最终达成和解，不仅解决了水窖问题，还化解了多年积怨。

“群众的小事，就是我们的大事。”这是该乡平安建设办公室工作人员常挂在嘴边的话。此前，网格员在日常走访中了解到，一户村民的丈夫离世后，留下十余万元工资条，家人始终不确定工资是否已领取，急得团团转。因涉及村集体合作社，网格员立即将情况上报乡平安建设办公室。乡政府迅速组织专班研判，协调合作社、财务人员查阅近三年档案账目，逐笔核对工资发放记录。最终确认工资已全部结清，并向家属出具了详细账目清单。沟通中，工作人员还得知该村民担心集体饮水管路影响房屋安全，当天便联系施工队上门加固管路，彻底打消了群众的顾虑。

“‘4+1+N’不是简单的力量叠加，而是让专业人干专业事，让热心人帮身边人。”该乡平安建设办公室副主任张学军介绍说，体系中的“4”支核心队伍是治理“主心骨——包村干部当好“传声筒”，打通政策落地和民情上报的通道；村党支部书记扛起“领头旗”，统筹村内资源抓落实；“一村一警” 筑牢 “平安网”，及时处置矛盾纠纷；网格员化身 “移动探头”，走村入户排查隐患，确保“小事不出网格、大事不出村”。

“1”个乡贤群体则是治理“稳压器”。该乡吸纳44名德高望重的老党员、老干部、致富能人等加入乡贤理事会，他们熟悉村情民意、自带威望，在调解邻里矛盾、引导乡风文明中发挥着独特作用。“N”个社会团体和志愿者队伍，是基层治理的“补充军”。乡妇联组织“巾帼调解队”，专攻婚姻家庭矛盾；乡新时代文明实践所组建“政策宣讲队”，用方言土语解读医保、养老政策。各类力量各展所长，让服务精准对接群众需求。

“现在我们五亩乡邻里间争吵少了、互助多了，群众诉求响应快了、满意度高了。下一步，该乡将继续深化‘4+1+N’”治理模式，完善联动机制，鼓励更多群众参与基层治理，让治理效能持续提升，让群众的幸福感、安全感在家门口升级。”五亩乡党委书记邢亚娇说。（谢小涛 贺晓帅）