“消费内循环 经济外循环”县域经济数商融合高质量发展格局

在县（区）域高质量建设发展的宏大进程中，构建“消费内循环 经济外循环”并打通跨场景消费以实现数商融合，从政府管理、营商环境改善提升、金融赋能实体商业、农文旅三产融合以及提振消费等多个关键角度，折射出深远而积极的作用与巨大价值。

从政府管理层面审视，这一模式为政府提供了精准施策与高效治理的有力工具。传统政府管理模式在面对复杂多变的市场经济时，往往存在信息滞后、决策不够精准等问题。而“消费内循环 经济外循环”与数商融合的推进，使得政府能够借助大数据、云计算等先进技术，实时、全面地掌握县（区）域内消费市场的动态。通过分析消费数据，政府可以精准了解不同区域、不同群体的消费需求和偏好。如，在规划商业布局时，依据消费数据分析结果，合理确定商业网点的位置和规模，避免资源的盲目投入和浪费。在政策制定方面，政府能够根据消费市场的变化及时调整政策导向。当发现某一新兴消费领域具有较大发展潜力时，政府可以出台鼓励政策，引导企业加大投入，促进该领域的快速发展。同时，数商融合还为政府的社会治理提供了有力支持。通过监测网络消费中的舆情信息和消费者反馈，政府可以及时发现社会矛盾和潜在风险，提前采取措施进行化解，维护社会稳定和谐。此外，在应对突发事件时，如自然灾害、公共卫生事件等，政府可以利用数字化手段迅速了解消费市场的供应情况，保障民生物资的稳定供应，提高政府的应急管理能力。

营商环境的改善提升是县（区）域经济吸引投资、促进发展的关键因素。“消费内循环 经济外循环”的模式及数商融合为营商环境的优化带来了新的契机。一方面，数商融合推动了政务服务的数字化升级。政府可以通过搭建统一的数字化政务平台，实现企业开办、审批许可、税务办理等业务的线上办理，提高办事效率，降低企业的时间成本和制度性交易成本。企业无需再在各个部门之间来回奔波，只需通过平台提交相关材料，即可完成多项业务的办理。如，一些县（区）推出的“一网通办”服务，让企业感受到了便捷高效的政务服务。另一方面，这一模式促进了市场信息的透明化和对称化。企业可以通过数字化渠道及时获取市场供需信息、政策法规变动等重要内容，更好地制定经营策略。同时，政府可以利用大数据分析企业的经营状况和发展需求，为企业提供个性化的政策支持和服务。如，对于有潜力的服务型企业，政府可以主动推送相关的补贴政策和人才引进政策，帮助企业解决发展中的难题。此外，数商融合还加强了知识产权保护和市场监管。通过数字化手段，政府可以更有效地打击侵权假冒行为，维护市场秩序，为企业创造公平竞争的市场环境。

金融赋能实体商业是推动县（区）域经济高质量发展的重要支撑。“消费内循环 经济外循环”与数商融合的深度融合，为金融与实体商业的对接搭建了更加高效的桥梁。在消费内循环方面，数商融合使得金融机构能够更精准地了解消费者的信用状况和消费需求。通过分析消费者的消费数据、支付记录等信息，金融机构可以为消费者提供个性化的金融产品和服务，如消费信贷、分期付款等。这不仅满足了消费者的消费需求，也促进了实体商业的销售。如，一些平台与金融机构合作推出的消费分期服务，让消费者可以更轻松地购买心仪的商品，同时也为商家带来了更多的客源。在经济外循环方面，数商融合有助于金融机构拓展业务范围，支持县（区）域企业开展跨境贸易。此外，数商融合还促进了金融科技的发展。金融机构可以借助大数据、人工智能等技术，提升风险评估和管理能力，为实体商业提供更加安全、高效的金融服务。

农文旅三产融合是县（区）域经济实现转型升级、提升综合效益的重要途径。“消费内循环 经济外循环”的模式以及数商融合为农文旅三产融合提供了强大的动力。在农业领域，数商融合推动了农产品的电商化发展。农民可以通过平台将农产品直接销售给消费者，打破了传统农产品销售的时空限制，减少了中间环节，提高了农产品的附加值。同时，借助大数据分析消费者的需求和反馈，农业生产者可以精准调整种植结构和品种，实现按需生产。如，一些县（区）根据平台上的销售数据，引导农民种植特色水果和有机蔬菜，取得了良好的经济效益。在文化旅游方面，数商融合丰富了旅游产品和服务的供给。通过数字化技术，旅游企业可以打造虚拟旅游、在线预订、智能导览等新型旅游体验，吸引更多的游客。同时，将农业与文化旅游相结合，开发出农事体验、乡村民宿、民俗文化表演等特色旅游项目，让游客在欣赏自然风光的同时，体验到浓郁的乡村文化。如，一些县（区）举办的农事节庆活动，通过线上线下的宣传推广，吸引了大量游客前来参与，促进了当地农文旅产业的协同发展。

提振消费是拉动县（区）域经济增长的核心动力。“消费内循环 经济外循环”的模式以及数商融合为提振消费提供了全方位的支持。从消费内循环来看，数商融合创造了更加便捷、丰富的消费场景。消费者可以通过线上平台随时随地购物、娱乐、学习，享受一站式的消费体验。同时，线上线下融合的新零售模式不断涌现，如线下体验店与线上平台的结合，让消费者既能够亲身感受商品的品质，又能够享受线上的优惠和便利。从经济外循环来看，数商融合促进了县（区）域与外部市场的对接和交流。通过平台，县（区）域的特色产品可以走向全国乃至全球市场，扩大了消费群体和消费规模。同时，外部的优质商品和服务也可以通过数字化渠道进入县（区）域市场，满足了消费者多样化的需求。如，一些县（区）通过平台，将本地的手工艺品、特色食品等销售到国内各地甚至国外，增加了居民的收入，也带动了相关产业的发展。此外，数商融合还推动了消费升级。消费者在享受数字化消费带来的便利的同时，对商品和服务的品质、个性化等方面提出了更高的要求。这促使企业不断提升产品和服务质量，推动县（区）域消费市场向高端化、品质化方向发展。

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”无论是从经济发展规律还是从我国发展实际来看，高质量发展都是新发展阶段及经济新常态下的必然趋势。

高质量发展包括高水平的市场经济体制、现代化产业体系、区域协调发展、高水平对外开放等多个方面。其中，县（区）域经济高质量发展是国家高质量发展的基本板块和重要组成部分。

县（区）域经济高质量发展的背后是产业与人才的高质量发展，科技创新是加速引擎，县（区）域经济高质量建设发展要坚持走“一条主线、两个转变、三个融合”“123”路线，即：

牢固一条主线：

以“农业高质量发展，也就是我们常说的农业的供给侧改革”为主线。

加快和促进两个转变：

一个是从增产到提质的转变，加大质量兴农、绿色兴农的力度；

一个是从品质到品牌的转变，加大品牌强农、服务强农的力度。

倡导和推进实现三个融合：

① 城乡融合，要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，通过城乡一体化融合来激发人气活力，激发区（县）域多重功能价值，打造实现“产融内循环 经济外循环”发展格局推动现代化；

② 三产融合，即农文旅融合，农业是吸引源头、文化是提升品质、旅游是盈利途径。以农文旅融合实现"线上+线下”双线闭环的供销贯穿体系，利用“四生 四共 四融”（四生：生活、生产、生态、生意；四共：项目共育，过程共管，成果共享，责任共担；四融：文化融合，制度融合，资源融合，利益融合）的农文旅融合实施发展理念，共创共生共赢。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合；

③ 数实融合，数字化将是建设现代化强国的主要引擎，围绕“一基三化”，以数字技术为基，让产业数智化，生活智慧化，治理现代化。实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。

总结来看，构建“消费内循环 经济外循环”并打通跨场景消费实现数商融合，在县（区）域高质量建设发展中具有不可替代的作用和巨大的价值。它不仅为政府管理提供了科学决策的依据，改善提升了营商环境，为金融赋能实体商业搭建了平台，促进了农文旅三产融合，还为提振消费注入了强大动力。在未来的发展中，县（区）域应充分把握这一发展机遇，积极推动相关模式的落地实施，不断创新和完善，以实现地方市场经济的持续、健康、高质量发展。

内容来源：友店数商 作者：新智派新质生产力会客厅联合创始发起人、中国民营文化产业商会文商学堂友店商学常务理事 袁帅