公益诉讼十周年丨松溪检察：“益心为公”书写松溪河畔的民生答卷

2023年，经走访调查发现，松溪县辖区河湖内电鱼、网鱼等非法捕捞鱼类资源的行为较普遍，甚至还有专门以电鱼为业的人员，对河道渔业资源等水生态环境造成严重危害。

针对这种“灭绝式”非法捕捞渔业资源的违法乱象，松溪县检察院向有关行政机关制发检察建议11份，督促构建多部门多主体参与的联动配合机制，并由县政府主持出台专项整治方案，查获非法电鱼人员2人，查获非法销售逆变器26台，探击杆10根，有力打击了电毒炸鱼的违法行为，为子孙后代留下了可持续发展的生态资源。

2021年，针对侵占耕地红线问题，松溪县检察院切实开展“守护耕地红线推进永续发展”公益诉讼专项监督活动，秉持零容忍的态度，制发检察建议4份，督促有关行政机关及时履行职责，责令违法行为人必须及时拆除并恢复原状，经多方的不懈努力，共拆除违法占用耕地建筑3处，恢复耕地15.99亩。

2024年，松溪县检察院又通过“大数据+遥感”技术，锁定高标准农田撂荒、被违规占用等问题，通过检察建议督促治理被占用基本农田11亩，整改高标准农田建设项目12处，系牢百姓的“粮袋子”。

2024年，松溪县检察院坚持类案监督思维，通过建立“环境保护税”大数据法律监督模型，设计利用大数据等技术手段，发现环境保护税缴交漏洞，精准筛选出115条相关案件线索，并向有关行政机关制发检察建议。

经整改，有关行政机关共将31户企业纳入环境保护税征收管理，合计补收环境保护税31629.74元，有力堵塞了国有财产流失的漏洞。

2023年，松溪县检察院开展保护传统村落专项行动，发现共有4个古村落的历史建筑存在古村落保护范围内管理不善、未依照规定修旧如旧等问题。该院立即部署成立古村落保护工作专班，依法制发检察建议，并组织多家行政机关、邀请人大代表、政协委员共同召开传统古村落保护公益诉讼听证会，商讨制定合理修复方案，最终使得梅口村、项溪村等多个历史文化见证传承地重新焕发光彩。

嗣后，松溪县检察院聚焦古文化、古建筑、红色文化、非物质文化遗产的保护、开发和利用，在凝练工作经验的基础之上倾力打造“检心护古·守望乡愁”公益诉讼检察品牌，进一步扩大检察监督工作覆盖面，以法治力量守护松溪的记忆与乡愁，该品牌多次被《福建法治报》《福建日报》等媒体头版报道。

松溪县检察院首创“两省四县”区域协作机制，促进两地生态文明建设。2018年以来，浙江省庆元县、福建省松溪县、政和县、寿宁县检察机关共同协商并签订了《闽浙两省四县生态保护跨区域合作意向书》，形成松源溪、乐溪流域生态保护合力，共同筑牢两省四县生态保护的司法屏障。该机制成立以来，共开展跨省联合巡河、增殖放流、案件研讨活动20余次；移送跨省公益诉讼案件2件；召开两省三县公益诉讼跨省视频公开听证会1次，督促三地行政机关共同整治变型拖拉机违法上路问题，查处违法上路变型拖拉机120余辆，开创南平市跨省联合公益诉讼先河。

供稿｜朱新翔

核稿｜郑岚清

审批｜林越