朋友借我钱不还，我去报案，警察不管，什么情况下能构成诈骗？

碰到有人借钱不还，真的是非常让人闹心的。尤其是他要再摆出一副你爱怎么地怎么地，我就是不还钱的造型，更是让人难受。

在这种情况下，就会想这个人到底够不够诈骗呢？我去公安机关报案，可是公安机关咋就不管呢？还要说去法院自己起诉？

毕竟，公安机关并不是那么容易就立案的，诈骗可是一种刑事犯罪，只有有足够证据证明涉嫌诈骗罪的，才会立案处理的。

而能不能构成诈骗罪，是需要看相关证据来认证的。

根据刑法第266条的规定，以非法占有为目的，通过虚构事实或者隐瞒真相的方式，使被害人陷入错误认识，被害人基于错误认识而表面上自愿处置自己财物的行为，就是诈骗罪。

换句话说，并不是所有的借钱不还的行为，都会构成诈骗罪，只有满足上述条件的，才可以构成。

诈骗罪与普通的民间借贷行为最大的区别，就是在于诈骗存在非法占有的目的，而民间借贷行为没有。

民间借贷行为也可能存在虚构事实或者隐瞒真相的情况。比如，本来说自己借钱买摩托，但借了钱以后，实际上用于买汽车了。这种情况下，自然虚构了事实，隐瞒了真相，但是并不一定能认定为存在非法占有的目的。

因此，主要就看一看怎么样才能认定非法占有目的。

非法占有目的毕竟是一个主观上的行为，如果对方死不承认的话，那我们就没有任何办法了吗？

当然不是的。因为任何主观目的都是通过客观行为来展现出来的，只要看一下他借钱前后的行为到底有哪些，就能看出来他是否存在非法占有目的了。

对此，我们可以结合最高法院关于诈骗罪的司法解释以及《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》等的规定来看。

一般情况下，满足如下这些情形，同时借款以后还不上的，基本就可以认定为非法占有目的：

一是借钱以后肆意挥霍，没有用于正道的，比如用于赌博、吸毒、或者特别不切实际的高档消费等等。

二是明知道自己已经大量欠款，怎么也还不上，然后骗取他人款项以后拆东墙补西墙的。

三是获取资金以后为了逃避还款而逃跑、藏匿的。也就是我们常说的携款潜逃了。

四是将骗取的资金用于违法犯罪活动的。比如，用于非法经营法律所禁止的活动，如开黑彩票站。

五是拒不交代钱款的具体去向，逃避返还款项的。

当然，需要注意的是，在满足上述条件的同时，还得满足一个借款还不上的情况。

如果借款能够还上，或者有能力偿还，那自然是难以认定为非法占有目的、难以认定为诈骗罪的。

另外，只要在公安机关刑事立案之前将款项还上了，那么一般情况下公安机关是不会立案的，这个虽然没有法律的明确规定，但是已经成为司法实务中的一个共识。