美国总统特朗普最近在社交媒体上火力全开,一夜之间连发几十条推文,痛斥美国上诉法院的裁定“摧毁美国经济”,是一场“彻头彻尾的灾难”。
这位一向强势的总统为何如此暴跳如雷?事情起因是美国上诉法院以7比4的投票结果,裁定特朗普对全球加征关税的行为属于非法越权。法院不仅要求撤销已加征的关税,还禁止未来再这样操作,这对特朗普来说无疑是沉重一击。
这场风波的核心是特朗普使用了1977年通过的《国际紧急经济权力法》。该法原本是冷战时期的产物,旨在让总统能够快速应对国家面临的各种威胁。
特朗普今年1月上任后,就把这个法律变成了他的“万能工具”,先后对加拿大、墨西哥加征25%的汽车关税,对中国、欧盟等主要贸易伙伴的工业品加征10%-25%的关税。
甚至还将关税与移民管控等非贸易议题挂钩,形成了一套“以关税为核心”的对外策略。但法院明确表示:
这个法律的初衷是对付恐怖主义、洗钱等特定紧急情况,不是让总统随便拿来大规模征税的。征税权是宪法明确赋予国会的权力,总统不能借口紧急状态绕过国会。
特朗普如此激动可不是没理由的。关税收入已经成为美国财政的重要支柱,这下子突然断流,任谁都受不了。
从今年2月到7月,联邦政府关税总收入高达1070亿美元。其中61%以上是这次被判不合法的关税类型。
要知道,美国联邦债务刚突破37万亿美元大关,占GDP的135%,创了历史新高。美联储还维持着高利率,政府每个月还债都要花900亿美元以上。
特朗普自己都在推文中承认:要是取消关税政策,还得退还部分已征收的税款,美国财政将会“瞬间崩溃”。这话虽然有点夸张,但也反映了现实的财政压力。
仔细看法院的投票结果,很有意思:7票赞成、4票反对。11个法官中,7个是民主党总统任命的,4个是共和党总统任命的。
投票结果完全是按党派划线,这已经不是纯粹的法律解读了,而是赤裸裸的政治博弈。特朗普在推文中痛斥判决“高度政治化”。
虽然是在发泄情绪,但也确实点破了这场争端背后的政党斗争。民主党在法律界的力量确实更加强大,正如特朗普说的:
他们想要“彻底摧毁美国”。这话虽然有点过,但反映了美国政治两极分化的现实。
特朗普的关税政策被裁定非法,最高兴的莫过于那些被加征关税的国家了。日本外务省8月27日突然宣布,首席贸易谈判代表赤泽亮正“因事”取消了第二天去华盛顿的行程。
他们原本计划在那儿敲定5500亿美元对美投资的细节。印度和巴西这些发展中国家也挺硬气。印度代表戈亚尔说要跟巴西签个10亿美元的农产品贸易协议,明摆着要减少对美国的依赖。
甚至以色列这个特朗普最铁杆的盟友,也感受到了压力。特朗普最近直言不讳地表示:“以色列曾经完全掌控美国国会,但如今其游说力量已被削弱”。
这场关税风波背后,其实是美国经济深层次的结构性问题。说白了就是美国长达几十年的产业空心化过后,他们已经失去了制造商品换钱的能力。
美国依然拥有货币霸权,但2020年疫情过后,全球经济进入收缩期,美元的主导地位出现了很严重的问题。
一种货币想要维持霸权,必须有足够多的国家使用,而且只能增加,不能减少。全球经济收缩意味着使用美元的交易变少,人民币的国际化也在挤占美元的生存空间。
特朗普加征关税,本质上是在用抢劫全球和美国纳税人的方式,来为美国经济续命,是典型的饮鸩止渴。
特朗普已经放话说要把这个案子告到最高法院。他在推文中写道:“所有关税仍然有效!”还说“在美国最高法院的帮助下,我们会用(关税)让国家更好”。
但法律专家普遍认为,特朗普想翻盘机会不大。因为最高法院有个“主要问题原则”,就是不让行政部门随便在重要的经济、政治问题上做决定。
这场争端远不止关乎特朗普个人的政治命运,更关系到美国三权分立制度的未来。法院在判决书中清晰划定了红线:
总统可以依据《1962年贸易扩展法》第232条对特定行业采取针对性关税措施,但绝不能借“紧急状态”之名攫取普遍征税权。
这种严格的权力界定,让特朗普精心构建的“关税帝国”瞬间失去了合法性根基。特朗普的关税政策被裁定非法,也对全球贸易体系产生了深远影响。
欧盟、中国等贸易伙伴在特朗普关税政策的影响下,已经做出了相应的调整和反应。如果美国无法确保政策的连贯性和和可预测性,可能会面临更多的报复性措施。
这场争议已经暴露了美国单边主义贸易政策的局限性,以及全球化背景下各国经济深度依存的事实。
对于世界其他国家来说,这也是一个提醒:不能过度依赖美国市场,需要推动贸易多元化,增强经济韧性。
特朗普一夜连发几十条推文,表面上是为关税政策而战,实际上是在为他的政治生命而战。这场争端不仅关系到他自己的政治前途,还关系到美国经济和全球贸易的发展。
最高法院的最终判决将决定特朗普能否保住他的“关税帝国”,但无论结果如何,美国经济的深层次问题:产业空心化、债务高企、制造业萎缩都不会因此消失。
这场风波再次证明了三权分立的价值:总统权力不能无限扩张,必须受到制约。对于一个健康的民主制度来说,这种制衡不是“灾难”,而是必不可少的保障。
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