上周末,美国上诉法院以7比4的投票结果,裁定特朗普援引《国际紧急经济权力法》,以签总统行政令的方式,对全球各国加征关税,属于非法行为。上诉法院指出,特朗普的行为已经超过该法院赋予白宫的权力,不仅现在加征的关税要撤销,以后也不准这么干。这对特朗普来说,无异于晴天霹雳,当晚,他在社交媒体上连发几十条推文,痛斥上诉法院“摧毁美国经济”,这是一场彻头彻尾的灾难。
紧急经济权力法
《国际紧急经济权力法》,是1977年10月28日,经国会两院投票通过,时任总统吉米-卡特签署生效的。该法案的作用,是在和平时期赋予美国总统更多权力,以应对国家面临的各种威胁。简单点说,它就是一个即插即用的反制工具。
当时的美国,正处在冷战关键期,他们一度认定,苏联将成为一个千年帝国,和美国长久共存下去。该法案的出台,就可以让白宫更迅速地应对东方阵营的攻击,维护美国利益。多年来,该法案曾多次被启用,基本都是用于制裁涉及美国的交易,没收他国,或被认定为敌对组织的资产,这当然是典型的长臂管辖,属于用美国的国内法干涉别国内政,我们也深受其害。
远的不说,特朗普的两位前任奥巴马和拜登,就都启用过这项紧急权力,分别是在2014年乌克兰广场革命期间,和2022年俄乌冲突爆发后,用来制裁俄罗斯。但特朗普的做法,属于重新定义了“紧急权力”,他和他的团队都认为,只要宣布国家进入紧急状态,白宫就可以为所欲为。
特朗普怒火冲天
现在,上诉法院的判决说,你们不能这么干。看起来,这是美国的三权分立制度,终于开始纠错了,但其实,背后仍是美国两党的权力斗争。和共和党控制着传统资本不同,民主党在法律届的力量更加强大,就像特朗普说的,上诉法院的判决“高度政治化”、他们想要彻底摧毁美国。
特朗普还说,如果他的关税政策被取消,不得不退还部分已征收关税,美国财政将会“瞬间崩溃”。这话倒是对的,因为美国的联邦债务刚突破37万亿美元大关,美联储还硬挺着不降息,说得不好听一点,特朗普要是不对外收这么高的关税来“补贴家用”,怕是政府的基本运转都无法维持。
而这也带出了一个更关键的问题,美国经济到底怎么了,作为全球第一经济强国,怎么突然之间,他们就玩不转了呢?其实吧,美国的经济问题并不复杂,就是长达几十年的产业空心化过后,他们已经失去了制造商品换钱的能力,美国依然拥有货币霸权,但2020年疫情过后,全球经济进入收缩期,美元的主导地位出现了很严重的问题。
美国经济的致命伤
一种货币想要维持霸权,必须有足够多的国家使用,而且只能增加,不能减少。全球经济收缩意味着使用美元的交易变少,人民币的国际化也在挤占美元的生存空间。基于这些重大变化,美国经济崩盘,是必然会发生的事。连特朗普都在去年选总统时说过,希望经济危机发生在他上任之前。
现在,他只不过是用加征关税,抢劫全球和美国纳税人的方式,来为美国经济续命,是典型的饮鸩止渴。或许上诉法院不添乱,他能撑到中期选举,甚至撑过整个任期,但美国经济和美元霸权面临的问题,终究无法解决。咱们中国有句俗话,叫早死早超生,对于特朗普政府来说,这个时刻,可能已经到来了。
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