前言
中美密谈三天,中方临走前,给美国留下了什么话?特朗普关税被裁定非法,这可能阻止他对全球加征关税的政策吗?
据商务部官方网站发布,在美国当地时间8月27日到29日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢访问美国,与美方代表举行了为期3天的会谈。
这次会谈,中美双方都选择了全程保密。虽然期间有媒体收到了风声,但在中美外交部门的官方表态中,基本上都没有公开确认相关消息。
一句话的分量:中方表态里的底线与姿态
中美那三天密谈,就像关起门来的重头戏,外面的人只能靠只言片语猜剧情。会谈结束后,中方代表李成钢留下的那句话,听起来平平淡淡,细琢磨起来全是门道。“相互尊重、和平共处、合作共赢” 这十二个字,说的是原则,藏的是底线。要知道,这次会谈全程保密,连个联合声明都没发,中方表态里连 “建设性”“深入” 这种场面话都没提,明眼人一看就知道,双方在关键问题上根本没谈拢。
这话里的 “相互尊重”,可不是客套话。美国人心里打的算盘,中方门儿清。特朗普早就放话了,要求中国全面放开稀土出口,还得把美国大豆的进口量增加三倍。这俩要求哪一个都不好接。稀土这东西,从矿山开采到冶炼加工,中国手里攥着全球 92% 的产能,那些高科技武器、新能源汽车都离不了。要是真全面放开,等于把战略主动权拱手让人。而大豆进口增加三倍,国内市场根本消化不了,农民兄弟的利益就得受影响。所以李成钢这话的潜台词很明白:合作可以,但不能让中国单方面吃亏,更不能触碰核心利益。
这种坚守原则的态度,跟巴基斯坦那场冲突里中国的立场如出一辙。关键时刻见人心,中方在经贸谈判桌上不卑不亢,正是因为手里有实打实的底气。美国想拿关税当武器施压,又想在稀土、大豆这些关键领域占便宜,这种如意算盘中方当然不会接。那句 “通过平等对话协商管控分歧”,其实就是在说:想谈就好好谈,别摆着居高临下的架子提不合理要求。三天密谈没达成共识,恰恰说明中方在原则问题上没让步,这种硬气不是没来由的,是靠产业链实力和规则意识撑起来的。
一纸裁定的尴尬:WTO 规则遭遇的美式阳奉阴违
中方的话刚落地没多久,WTO 那边就传来消息,裁定特朗普当年搞的关税政策非法。这事儿说起来也不是新鲜事了,早在 2018 年,特朗普就打着 “国家安全” 的旗号,对中国和其他国家的钢铁、铝产品加征关税,当时就引得一片反对。WTO 专家组查了四年多,最后认定美国这是滥用规则,所谓的 “国家安全” 根本站不住脚,因为加税的时候根本不存在什么战争或者严重的国际紧张局势。
但这裁定能不能管用,还得看美国的反应。要知道,美国人对 WTO 的裁决向来是选择性接受的。以前好几次败诉后,他们要么装聋作哑拒不执行,要么就把矛头指向 WTO 本身,说人家管不着美国的国家安全决策。就像这次,他们很可能又会拿 “国家安全例外” 当挡箭牌,说关税是为了保护美国产业,WTO 没权力干涉。这种把规则当工具,对自己有利就用,不利就扔的做法,早就不是第一次了。
有人可能会问,那这裁定不就成了废纸一张?倒也不能完全这么说。虽然美国大概率不会乖乖取消关税,但这纸裁定至少在道义和规则层面给了美国一记耳光。它明明白白地告诉世界,美国搞的那些单边关税措施是站不住脚的,是破坏国际经贸秩序的。更重要的是,这给了包括中国在内的受害国合法反制的权利。之前中国就曾经赢得过 WTO 的裁决,获得了每年对美实施 6.45 亿美元贸易报复的权利,这就是规则带来的底气。所以说,这裁定虽然未必能立刻阻止特朗普加税,但至少让美国在国际上更没面子,也让其他国家更有理由团结起来反对单边主义。
90 天的缓冲:博弈升级后的暗流涌动
就在这剑拔弩张的时候,中美双方其实还留了个后手 —— 暂停实施 24% 的关税 90 天。这波操作挺有意思,一边是谈不拢的僵局,一边是 WTO 的不利裁决,另一边又暂时把关税战火降温,说白了就是 “边打边谈” 的策略还在继续。这 90 天既是缓冲期,也是较劲期,双方都在趁着这段时间观察对方的底牌。
美国人急着要中国放开稀土出口,因为他们自己的产业链根本离不开。兰德公司都算过,要是稀土供应链断 90 天,美国 78% 的国防承包商就得停工。但中国这边也没松口,只是依法批准了一些合规企业的出口申请,而且明确了稀土管制是长期政策,不是一时的反制手段。这种有松有紧的节奏,既照顾了民用领域的合理需求,又守住了战略资源的控制权,打得一手好牌。
而美国那边,为了换取中方在大豆和稀土上的让步,也松了点口子,说要取消部分芯片产品的对华限制,但最尖端的那些技术还是卡得死死的。这种 “选择性开放” 的套路,跟他们在关税问题上的做法如出一辙,都是想占便宜又不想吃亏。接下来这 90 天里,双方肯定还会继续拉锯。中方手里有稀土、产业链完整这些硬实力,还有 WTO 规则这把软武器;美国则仗着自己的市场地位和技术优势不断施压。
说到底,中美之间的经贸博弈,就像巴基斯坦那场冲突一样,最终还是要看谁更有底气,谁更守规矩。中方那句 “相互尊重、合作共赢” 的表态,既是给美国的提醒,也是给自己的定位。而 WTO 的裁定虽然不能立竿见影解决问题,但至少说明国际社会还是认规则的。
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