交通枢纽向“经济枢纽”跃升 三个关键字带你读懂河南如何挑大梁

来源：央视新闻客户端

今年上半年，河南省GDP同比增长5.7%，高于全国0.4个百分点，扛起了经济大省挑大梁的责任。与此同时，河南更在思考如何更好发挥自己地处中原腹地、连通东西南北的区位优势。从年初的“新春第一会”，到融入服务全国统一大市场建设工作推进会，“统一大市场”是今年以来河南要破题的重点任务。以高效互联互通为基础，河南聚焦“破、立、通”三个关键字，着力打通制约经济循环的堵点，加快推动交通枢纽向“经济枢纽”跃升。

打破一面“墙”

用高效互联互通“疏经活络”

第一个关键字是“破”。坐拥交通“十字路口”的区位红利，却面临“流量难变现”的发展困惑，这是河南在全国统一大市场建设中要破解的现实命题。把“流量”转为“增量”，实现从“地理区位中心”到“经济循环枢纽”的跃升，河南如何打破循环畅通的“墙”？

凌晨的郑州机场北货运区，高峰时段每间隔十几分钟就有一架货机起降。来自西班牙的货物要从机场货运区运到新郑综合保税区，虽然直线距离只有100多米，但就在今年以前，货车还得先出机场、上马路，兜上一大圈，再进综保区。

新郑海关物流监控科副科长 王肖锋：因为要申报转关加电子关锁，绕行社会道路才能进到综保区，耗时比较长。

货车司机 胡瑞清：眼看着仓库就在面前，也只能出去绕行。

短短100多米的道路，要绕行三道卡口，一趟下来，至少得1个小时，费时又费力。当地有关部门开始琢磨，如何让“门对门”的这100多米走得更高效。但真要破掉这堵“墙”并不容易，关口打通不仅涉及多个部门，还牵扯到不少政策规定，座谈会就开了七次，方案修订了九版。

最终，大家决定在新郑综保区和郑州机场北货运区的围网间新设一个卡口，取消原有的转关手续和海关封志，车辆不再绕行社会道路。同时，采取智慧监管系统实现信息共享、自动比对、无感通行。

郑州天丽物流有限公司关务负责人 周浩：由于通关时效的整体提升，我们每周有两个包机的服装货物落地郑州。郑州落地货物的全国占比由原来的20%到30%，提升到了现在的60%。

打通和提速的不仅仅是这100多米，今年，郑州海关关区推行“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的“大通关模式”，通关时效提升60%的同时，物流成本也节省了50%。

郑州海关口岸监管处副处长 俞浩：今年前7个月，通过区港一体化模式进出境的货物一共有3.26万吨，同比增长了27.9%。

前7个月，河南外贸创出历史同期最佳纪录，进出口总值达4833.8亿元，同比增长22.3%，高于同期全国增速18.8个百分点。

“立”规破障

河南让跨省办事“无感丝滑”

破除看得见的物理壁垒，还只是畅通大循环的第一步，第二个关键字是“立”。过去企业跨省办理变更业务要“跑断腿、磨破嘴”，有时还会遇到“地方挽留”的阻碍。针对企业这一痛点，河南加强信息互通和协同，以立规则、建制度让企业感受到营商环境的不断优化。

在河南新野县政务服务大厅，企业负责人王瑶正在“跨省通办”窗口办理业务。他在广东汕头和河南新野各有一家玩具厂，落户新野两年后，生产线扩张的需求让他急需变更汕头工厂的营业执照经营范围。

就在两年前，王瑶决定在新野新建一条生产线时，跨省审批这只“拦路虎”差点让项目搁浅。

南阳市新野县政务服务中心工作人员 胡颖甜：广东和河南的企业登记系统和数据格式都有差异，因此需要人工去进行核对和补漏。

“系统不兼容”带来的麻烦还只是“耗时间”，而“标准差异”带来的困扰则是“误大事”。为了让设备图纸符合河南标准，前前后后耗了一个多月修改了三版。

南阳市新野县汉城街道办事处人大工委主任 宋亮：就像做同一道菜，两省的调料、火候要求不一样。特别是县里，要当好“翻译官”，才能让企业少跑腿。

这些曾经让企业犯难的“堵点”，倒逼河南拿出了实打实的改革举措。新野县率先推出“专属管家”制度，从项目备案到审批，全程帮办代办，将跨省项目开工前的审批环节从12个压减至5个。“一对一”的精准服务，让企业少了“客场作战”的陌生感。

南阳智能达玩具有限公司负责人 王瑶：说实话，当初决定来河南，主要是看中这里的区位优势，还有市场的盘子比较大，想着物流、销路都方便。但是真没想到，最先让我们尝到甜头的，居然是办事效率。

今年上半年，河南全省新设企业27.9万户，同比增长11.3%，民间投资同比增长8.3%。而这背后，当地用150亿条信用数据织就的“服务网”发挥了大作用。

河南省营商环境和社会信用建设中心主任 刘洋：大到企业重大项目的审批信用核查，小到日常经营中的证明开具，所有与“诚信”相关的大小事，都被这张大网稳稳“兜住”。河南的信用体系正在加速成为服务全国统一大市场建设的基础设施。

模块通用 开源生态

贯“通”产业和技术

装备制造业是河南近年来打造的优势产业之一，但记者在采访起重设备制造企业时了解到，有很多产品要求非标定制，也因此带来一个问题——部件的通用性不强，导致了产业链上难以配套协同。怎么打通这中间的梗阻？河南改革的第三个关键字是“通”。

这两天，全球首台套3600吨龙门起重机将被用于海上风电设备的吊装，这台相当于30层楼的设备，其核心系统“小车”还没有一间房屋大，仅占到整机重量的5%。

卫华集团副总工程师 邵松涛：我们现在做的最大吊钩是单钩起吊1800吨，在世界上几乎是首屈一指，全球不会超过10台。纵然投入这么大的精力，但是因为它的通用性和适配性不强，数年才用一次。

能不能把大型装备的“一次性”改为“通用性”？人工智能和大模型技术加持下，邵松涛和同事们整合了企业20年来不同类型起重机的运行数据，让起重机各个部件实现模块化。在系统上下单，起重机就能像拼积木一样自动匹配。

卫华集团副总工程师 邵松涛：其实它一组合，变成了100多个规格的产品，用更少零部件来达到更大的通用性要求。

更大的转变还在于打造开源生态。像车轮组、吊钩组、卷筒组这样的核心部件，企业也全部做成性价比更高的标准件，配合设计规范一并投放市场，让不少同行看了就会，拿上就能用。

卫华集团党委书记、执行董事长 李国强：市场越开放、越高效，我们越不怕被抄袭，现在我们还要主动开放平台。政府部门也大力支持我们做创新，保持领先才能拉高竞争力。

有了政府牵头指导，河南新乡长垣1300多家起重整机及配套生产企业，通过标准化改造，实现了整个产业焕新升级，配件流通率提升了50%以上，技术成果转化率提高了12个百分点，越来越多跨领域的转化正在发生。

如今，产业链上资源、技术、服务的高效流通，河南起重行业总产值将突破400亿元。今年上半年，河南省装备制造业增加值同比增长14.3%，增速高于全部规模以上工业5.9个百分点。产业连通和技术流通，正引领河南省制造业加快迈向中高端。