首批可信数据空间试点情况如何？报告：带动近7万家生态主体

20余个省市区出台配套支持政策，当前国内可信数据空间正从概念验证加速迈向实践落地的新阶段。

8月28日，2025中国国际大数据产业博览会于贵州省贵阳市开幕。在“数据产业创新发展”交流活动上，《可信数据空间创新发展报告（2025）》（以下简称“报告”）正式发布，其中系统梳理了我国可信数据空间的发展态势、推进路径和创新模式。

据南都N视频记者了解，可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态。去年11月，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028 年） 》，明确到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践。

当天，可信数据空间发展联盟秘书长、中国信息通信研究院总工程师敖立对报告进行解读。据介绍，自上述行动计划印发以来，全国可信数据空间发展提速，龙头企业、地方数据集团、专业服务机构、科研创新平台等各类主体积极开展布局。

2025年，国家数据局组织开展可信数据空间创新发展试点工作，并确定了首批63个试点项目。报告对试点总体情况进行梳理，称试点项目正在积极拓展900多个应用场景，服务国民经济32个行业大类，预计带动近7万家市场主体参与，创新规则机制458项，公共数据资源平均覆盖率约40%，初步形成涵盖数据资源、应用、服务、技术、安全、基础设施等六类数据企业的协同网络。

报告数据。

据悉，近7万家市场主体中，37%为数据资源企业、38.3%为数据应用企业，数据服务企业占比6.4%，还有18.3%为提供数据安全、数据技术、数据基础设的技术服务方。

报告提到了两大创新：一些央企、行业龙头企业、地方数据集团探索成立数据空间专业化运营公司，向数据服务商转型；同时新型数据服务企业持续涌现，数据托管、经纪、认证等新业态数据服务商兴起，发展联盟、创新联合体等新型组织发展壮大。

报告还总结了可信数据空间发展的亮点。一大亮点是，促进关键领域数据资源开放供给，助力人工智能发展。可信数据空间通过构建多主体价值共创的规则体系，推动重点行业领域加速开放共享数据资源。在卫星遥感、交通物流、装备制造、汽车等14个领域形成570多个高质量数据集，为AI大模型训练和产业化应用提供“数据燃料”。

报告认为，可信数据空间将催生重点领域高质量数据集，驱动医药、汽车、装备、能源、交通等重点领域形成一批具有行业竞争力的垂直大模型。

总体上，可信数据空间处于发展初期，但也面临一些挑战。报告指出，如何建立市场化的长效运营机制，以保证可持续发展；如何进一步突破数据共享障碍，实现数据资源充分有效流通；如何建立规则和技术保障、选取合适对象，实现数据空间互联互通，仍需多方主体协同合作，持续探索。

采写：南都N视频记者李玲 黄莉玲 发自贵阳