江苏发布首批物业管理服务可推广经验做法

原题：为破解物业难题作示范!江苏发布首批物业管理服务可推广经验做法

日前，江苏省住房和城乡建设厅发布《全省物业管理服务可推广经验做法(第一批)》，20个典型经验从优化制度设计、健全监管体系、完善标准指引、开展探索试点、其他5个类别出发，为各地提供学习借鉴，推进小区物业管理服务突出问题专项整治，提升物业服务质量。

破解物业难题，需要优化制度设计。无锡市创新建立了“8+N”小区物业管理服务提升工作体系，开展问题需求摸排、健全业主自治组织、建立共有资金监管机制、清查小区家底、开展业主代表培训、推广电子投票、完善“吹哨报到”联合执法机制、落实小区事务公开等8项基础工作。

无锡市还配套N项创新举措，包含优化物业管理区域、建立业主代表议事机制、深化党建引领物业管理服务、探索维修资金续筹、开展酬金制信托制试点、发展“物业+生活”服务、补齐既有住区物业管理服务短板等特色项目，多措并举提升物业服务水平，形成 “解决一个，带动一片”的示范效应。

小区业主共有资金如何有效管理？无锡市出台《关于加强住宅区业主共有资金管理的通知》，指导物业服务企业、业委会(物管会)等共有资金管理主体开设共有资金管理专户，将公共收益、代收代支费用、物业带资进场经费等作为业主共有资金，逐步实现业主共有资金入账管理。该市还自主开发“无锡市住宅小区共有资金监管平台”，业主可实时查询本小区公共收益收支明细。目前，无锡市实现公共收益常态化公示公开的小区达1205个，累计规范入账公共收益资金达1.26亿元。

苏州市健全小区治理制度体系的做法上榜。苏州制定了《打造阳光物业实施“双晒”机制的工作方案》，督促物业服务企业向居民公开服务内容、工作计划等，如实公示资金收支明细，提升物业服务透明度。

苏州市还在小区公示栏公布街镇、社区两级投诉电话，促进矛盾纠纷源头化解。同时，修订完善《业委会(物管会)组建工作指引》和《业委会(物管会)规范运行工作指引》，不断提升业委会(物管会)组建率，推动自治组织法治化、规范化建设。

连云港经济技术开发区创新实施了住宅物业分类提升工程，制定《全区住宅物业管理水平提升三年行动方案(2025—2027年)》，建立“片区包干+分类施策”工作机制，将全区70个住宅小区划分为8个片区，由开发区管委会负责同志包片负责，牵头解决物业管理服务难点堵点问题。

按照稳固、提升、攻坚三级标准，连云港经济技术开发区对小区实施ABC分类，确定“稳固A类打造标杆、提升B类争创示范、攻坚C类努力转化”的年度提升目标，计划2025年推动20%的B类小区提升到A类，50%的C类小区完成向B类转化，以梯次推进实现物业管理水平整体跃升。

淮安市优化住宅专项维修资金应急使用机制的做法入选。该市制定《关于加强住宅专项维修资金应急使用管理工作的意见》，进一步明确住宅专项维修资金应急使用的范围和认定方式，细化应急使用程序，并首次规定了对涉及抢险救灾等突发事件需要应急使用维修资金的相关处置要求。结合高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理工作，淮安还探索通过维修资金应急使用促进小区消防隐患整改，目前已有75个小区采用该方式进行整改。

盐城市完善了既有住宅加装电梯“一件事”全链条制度，依托江苏政务服务网盐城旗舰店工程建设项目审批服务管理系统，打通跨部门跨层级跨行业政务服务信息的数据壁垒，实现“数据跑路、全程网办”。该市已累计加装电梯644部，今年完成加装电梯51部，正在组织施工33部、开展前期工作103部。

如何解决物业退出难、小区公共收益监管难等问题？扬州市先后制定《扬州市住宅小区物业服务期限指导意见(试行)》《扬州市住宅小区公共收益第三方审计工作指导意见(试行)》等，有效解决物业退出机制模糊、公共收益监管缺位、收费公示不规范等痛点难点问题。2025年以来，该市已指导监督3家物业服务企业依法平稳退出项目。对小区公共收益，扬州首批选取14个小区试点审计，为追缴侵占资金、规范收支管理、保障业主共有资金安全奠定了坚实基础。(白雪)

来源：新华日报·交汇点