合江县“四个强化” 筑牢法制审核根基

近年来，四川省泸州市合江县市场监管局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，将合法性审查作为依法行政的核心抓手，紧扣“四个强化”抓实抓细法制审核工作，持续推动行政执法规范化、法治化水平迈上新台阶。

强化制度保障，规范执法全流程

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，从执法源头、过程管控、结果公开三个关键环节入手，系统规范行政执法办案流程。坚持对行政处罚案件 “一案一审、逐案审核”，及时发现并纠正案件中存在的程序瑕疵、事实认定偏差等问题，第一时间反馈办案机构督促立行立改，切实以制度刚性保障行政处罚案件办理质效。

强化法制审核，守住执法合规线

严格把控行政处罚主体资格、法律适用准确性、事实定性规范性、证据链条完整性、办案程序合法性及自由裁量权合理性等关键环节，确保每一起案件 “事实清、证据足、定性准、适用对、程序正”。针对重大违法案件的行政处罚，专门组织召开行政案件集体讨论会审议决策，充分发挥法律顾问专业支撑作用，有效降低行政复议、行政诉讼风险，推动行政执法能力水平稳步提升。截至目前，已召开行政案件集体讨论会审议案件 20 件，接受县司法局完成行政处罚案卷评查 23 件。

强化提质增效，激活执法新动能

聚焦执法效率与服务质量双提升，着力优化执法流程、压缩办案时限、提升服务效能，扎实推进执法资源整合与办案模式创新。建立健全执法效能评估、问题反馈与整改落实闭环机制，定期组织典型案例评析、优秀案卷交流与经验分享，推动办案人员专业能力与执法水平整体提升，确保行政执法在规范有序的前提下实现效率最大化，持续增强行政执法整体效能。

强化包容审慎，彰显执法暖底色

规范案件承办人员依法合理行使行政处罚自由裁量权，严格遵循 “过罚相当” 原则，积极落实 “首违不罚、轻微免罚” 清单制度，深入贯彻教育与处罚相结合、重在教育引导的执法理念。为市场主体提供适度容错空间，尤其聚焦小微企业、新业态企业发展需求，着力营造更趋宽松、更具活力的营商环境。今年以来，已对 15 件轻微违法行为依法作出不予处罚决定，有效激发市场主体发展活力，充分彰显行政执法既有力度、又有温度的鲜明导向。（税元全）