上海提前建成“千园之城”，下一个“千园”怎么建

上海提前完成“十四五”建成“千园之城”的目标。

上海市绿化市容局今天（8月28日）宣布，上海各类公园已超千座，其中，城市公园522座、口袋公园371座、休闲森林公园119座。

在此基础上，上海“十四五”新建公园绿地面积超过2500公顷，目前，人均公园绿地面积达9.5平方米，较“十四五”初增加1平方米。

达成“千园之城”目标后，上海将目光投向未来十年：到2035年，力争再建1000座公园，公园总数达到2000座。

上海土地资源稀缺、人口密集，无法依靠城区的无限扩张来创造更多公共空间和服务。在上海，要让一片已规划、成规模的公共绿地真正落地，平均建设成本以亿元为单位。

空间和成本的双重压力下，未来1000座公园建在哪儿？怎么建？

盘活存量资源

通过城市更新，盘活存量资源是有效途径。

近年来，上海充分利用城市边角和“灰色”空间推进口袋公园建设，就是一种主流的“+公园”方式。

口袋公园是大都市密集区补充公共空间和绿化的重要手段，依城市道路、商业街区或居住区等建设，面积在400平方米至1万平方米。

相比“大开大合”的城市公园，这类小型公共开放空间往往更亲近居民，有更强的可及性，更能满足居民对周边生态休闲游憩空间及相关功能的渴求。

许多潜在的存量资源转变观念，也能为下一个“千园之城”建设贡献力量。外环绿带变身环城生态公园带，以及单位附属绿地的开放共享，都是上海“挖潜”的代表作。

环城生态公园带的基底是外环绿带，这条平均宽度超过100米，已建成4000多公顷的绿色“项链”基本和外环重合，深植于城市和郊区间的柔性缓冲带，履行着生态隔离防护的重要使命。

2021年，上海全面启动环城生态公园带建设。截至今年7月，浦东赵家沟秀林公园、嘉定蝶语园等40座“环上公园”已建成，明年之前，普陀新杨公园、浦东沔西公园等最后10座“环上公园”也将建成。

同时，上海还在推进“五个新城”每年50公里环新城绿道和5000亩环新城森林生态公园带的建设。

上海还有许多“养在深闺人未识”的单位附属绿地，它们往往有深厚的绿化、历史文化基底。在不改变权属和充分尊重权属单位意愿的基础上，截至今年7月底，全市已开放共享单位附属绿地162处，100余公顷绿地向公众敞开。

此外，一些可开放的立体绿化也有成为公园的潜力。

上海市绿化市容局公绿处处长管群飞介绍，立足超大城市实际，在“寸土寸金”的压力下，在“空中”造绿，已成为上海多维度拓展生态空间的重要增长点。“十四五”期间，上海的目标是新建200万平方米立体绿化。

作为上海第1000座公园，徐汇西岸自然艺术公园见证上海迈入“千园之城”新阶段。其前身一部分正是外环林带。 陈玺撼摄

“非典型”也是公园

近年来，顺应城市快速发展下人民日益增长的对美好生活的需要，越来越多尝试打破传统功能边界的非典型“公园”正在上海出现，它们也将是上海下一阶段“千园之城”建设的重要切入点。

比如属于环城生态公园带体系的楔形绿地和生态间隔带。

环城生态公园带是以外环绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，与“五个新城”环新城森林生态公园带密切衔接的宜居宜业宜游大生态圈。

通俗来讲，就是“一大环”和“五小环”。“一大环”主要由“环上”（98公里外环绿带）、“环内”（楔形绿地）、“环外”（生态间隔带）构成。“五小环”指的是“五个新城”绿环。

截至今年7月，上海累计新增楔形绿地330公顷，正在推进吴淞江、碧云楔形绿地，北蔡、大场楔形绿地的建设，吴淞江生态间隔带已纳入《虹桥国际中央商务区及周边地区专项规划》。

线型的绿道也不是传统意义上的公园绿地。

绿道主要依托绿带、林带、水道河网、景观道路、林荫道等自然和人工廊道建立，它串联起多样化的自然和人文景观节点，以及破碎的城市生态系统，具有休闲健身、生态保护、文化旅游等多元功能。

“目前，环城生态公园带上还有一些断点，而绿道是有效的‘解法’，如果用绿道把它们都连起来，那上海就有一座面积超过40平方公里的超大型公园。”管群飞表示。

绿道也是连接城市公园和各类生态空间的“粘合剂”。截至目前，全市绿道总长1998.81公里。

用相同的角度看向郊野空间，上海还有大片可以提升服务功能的林地。

截至目前，上海已建设完成193座开放休闲林地，分布在闵行、嘉定、松江、浦东等9个区和临港新片区，提供了具有休闲、健身、康养等多种服务功能的绿色生态空间。它们中服务功能完善的，进一步打造为休闲森林公园，目前上海有119座。

用时间换空间、用融合增空间，上海近年来推动公园延长开放或打开围墙。截至目前，上海858座公园已24小时开放，占城乡公园总数的85%。

作为上海第1000座公园，徐汇西岸自然艺术公园见证上海迈入“千园之城”新阶段。图为家长带着孩子体验“千足虫”滑梯。 陈玺撼摄

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题图来源：陈玺撼摄

来源：作者：解放日报 陈玺撼