绿电供需两头刺激，新能源车“万桩尽绿”会更绿

新能源汽车充新能源电，关键充电桩要“绿”。2025年3月，国家发展改革委、国家能源局等五部门发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，提出“推广绿色充电桩，支持新能源汽车充绿电”。

国网上海电力将“万桩尽绿”作为促进上海绿电消费的重点举措之一，未来可能有更多新能源汽车用上绿电。截至2024年底，上海进入绿电市场充电桩数接近1万根，同比增长 500%。2025年上海充电桩已交易绿电电量超4亿千瓦时，同比增长130%。

上海充电桩企业购买绿电的积极性来自哪？如何更好推动绿色充电桩发展？8月8日-18日期间，澎湃研究所研究员与参与上海绿电交易的充电桩运营商及交易机构深入交流。目前，充电桩企业买绿电、用绿电的主要驱动来自收益和成本，受政策补贴、绿电价格影响较大。要想让绿色充电桩更绿，还需增强大众对绿电的认知，鼓励新能源汽车车主充新能源电。

充电桩企业买绿电有哪些动力

一般来说，上市公司、出口企业、高耗能企业更有意愿购买绿电，这主要是受ESG评级、出口“碳关税”、降碳指标等要求。上海充电桩企业购买绿电的积极性，则主要来自促进绿电消费的政策激励，主要与充电场站星级评定相关补贴挂钩。

目前，上海正通过给予达到星级标准的充电设施站点补贴的方式，鼓励充电桩企业购买绿电。据上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台发布的《充电场站星级评定考核标准》，站点考核期内使用绿电占比超过40%的得3分，使用绿电占比（按照风光生物质场外源结算电量计算）超过25%的得2分，参与使用绿电得1分。

特来电在上海运营100多家充电场站，南京德睿特来电能源研究院有限公司交易部经理韩亚宁告诉澎湃研究所研究员，由于充电桩企业使用绿电且比例达标后，可在充电场站星级评定中得分，因此采购绿电的意愿更强。联联睿科代理购电的桩企有五六十家，该企业电力市场部部长刘春雨观察到，近两年桩企购买绿电的积极性在大幅增加。联联睿科2024年购买绿电七八千万千瓦时，2025年这一数字则达到了2亿千瓦时左右。“大部分充电桩企业购买绿电，主要是因为星级充电场站的补贴激励作用。”刘春雨说。

另一方面，桩企对绿电溢价的接受度有限，绿电成本会影响桩企购买绿电的动力。上海的绿电供给主要靠省间绿电交易。韩亚宁表示，一般印象里，绿电单价比火电贵几分钱，因此之前大家采购绿电的积极性不高。“总体看，基于充电场站星级评定及特来电新能源车充新能源电的愿景，如果年度购买绿电的成本低于火电，或略高于火电，我们就更倾向于购买绿电。”特来电自2022年开始购买绿电，不仅为自己的充电站购买绿电，也为其他充电桩企业购买绿电提供代理服务。随着国家绿电政策的密集出台，2024年绿电交易明显增多。据了解，特来电购买的绿电，主要来自西北、华北、东北区域，包括新疆、青海、甘肃、内蒙、山西、黑龙江等地。韩亚宁称，这些地区不仅输送的绿电多，有时价格甚至比火电还要低。比如，在2024年底的一笔绿电交易中，从青海送往上海的1000多万度绿电，每度价格比火电便宜近1角。

“万桩尽绿”后如何更绿色

充电桩企业购买绿电的积极性，最终体现在上海充电桩的“含绿量”上。比如，特来电上海充电场站的绿电占整体电量的10%-20%，联联睿科代理购电的桩企，绿电达到30%-40%。

近年来，上海持续推行“绿色充电桩”。国网上海电力自2023年12月初起，对全市13.4万个公用桩、专用桩以及超50万个私人桩进行全方位排摸，评估各类充电桩采购绿色电力可行性，率先推动产权明晰、独立计量的工商业充电桩入市交易，初步形成了上海市充电桩采购绿电工作方案。截至目前，上海“绿色充电桩”已涵盖公交专用充电站、新能源汽车快充站、商业楼宇公共充电站、机场充电站等多个业态场景，充电范围覆盖青浦、金山、宝山、嘉定、浦东、闵行、崇明等区。

要想让充电桩更绿色，从源头上实现新能源汽车的环保属性，一是激发新能源汽车充绿电的动力，二是让充电桩企业买到更经济的绿电。

一方面，需要调动车主使用绿色充电桩的积极性。上海电动汽车保有量较高，2024年上海新能源汽车保有量151.2万辆，激发车主为新能源汽车充绿电的需求，可带动更多充电桩企业购买绿电。刘春雨认为，公共充电站是绿色充电桩最可能应用的场景，出租车、网约车等运营类车辆的车主，则可能成为充绿电的主要群体。国家鼓励10千伏及以上工商业用户进入电力市场，因此私人充电桩、非独立报装的充电场站暂时无法参与绿电交易，不能成为绿色充电桩。因此，如何激发最有可能使用绿色充电桩车主的积极性是关键。

目前，大众对于“绿电”的认知还需市场培育。据了解，上海未来考虑为纯绿电充电桩设置显示标识，该信息会在充电平台等渠道显示，让新能源汽车车主明确知晓所充电是绿电。同时，上海也有可能通过“碳普惠”的方式，将使用绿色充电桩与个人“碳积分”挂钩，激励更多新能源汽车车主使用绿电。深圳已有类似做法。2025年，南方电网深圳供电局推出“绿车充绿电”服务产品，车主可以通过顺易充APP平台筛选出绿电充电站标识的站点充绿电。在深圳100%供应绿电的11座充电站中，累计充电量每达到1000度的新能源车主，都会获得政府授权的专属绿证，深圳还定制了“绿车充绿电”积分、绿电专属徽章等方式。

另一方面，经济性是驱动充电桩更绿色的根本原因，上海还需增加更多稳定的绿电供给。尤其是对于绿电交易量相对较小的企业，未来还需更多交易的机会和方式，才有可能买到更有经济性的绿电。具体来说，按照《上海市绿色电力交易实施方案》，省间绿电交易主要分为双边协商交易及集中交易（包括集中竞价交易、挂牌交易）两种方式。据了解，双边协商交易在场外进行，新能源发电企业和绿电用户签订年度合同；集中交易则在北京电力交易中心进行，双方按绿电交易场次申报交易。

两种交易方式都存在不确定性。双边协商交易更可能买到量大且稳定的绿电，但需要较为灵活的绿电价格机制，不然会增加更多市场风险。据刘春雨介绍，双边协商交易可以提前锁定绿电电量和绿电价格，需要售电公司或用户准确预测未来绿电价格变化趋势，避免绿电交易价过高，增加企业绿电购买成本。集中交易方式风险较高，绿电交易价格和成交电量受报价策略影响，价格波动更大，不确定性更高。因此，还需进一步增加省间、省内新能源的供应，提供更多的交易窗口，从而使有绿电需求的企业买到足量的、更具经济性的绿电。

-------------------

城市因集聚而诞生。

一座城市的公共政策、人居环境、习俗风气塑造了市民生活的底色。

澎湃城市观察，聚焦公共政策，回应公众关切，探讨城市议题。

欢迎前往征订公告页面，获取更多订阅资讯。