小农户连上大农业

杨颜菲  江长有

清晨5点半，天空泛起鱼肚白。江西贵溪市泗沥镇新塘村，薄雾尚未散尽，低沉的轰鸣声从远处传来。循声望去，无人机在低空掠过，喷洒出薄纱般的药雾。田埂边，53岁的村民朱发明嘴角挂着笑意，看着自家4亩地里一派繁忙。

“往年这时候，全家上阵，起早贪黑地忙碌。一亩早稻，除去买农资和请工的钱，挣不了多少。”朱发明从口袋里摸出一份水稻生产环节托管协议，“现在好了，签了这个‘放心约’，村集体给我们承诺，保底每亩给260块钱，或者200斤谷子。不用再为地里的事儿操心，腾出手去工地做工，一年能多挣一万多元。”

朱发明的轻松，离不开新塘村村两委的努力。

新塘村位于赣东北丘陵地带，千亩耕地被切割得七零八落，户均不足5亩。“巴掌田，鸡窝地，大农机进不来，转不开身。”新塘村党支部书记杨育亮站在村委会门口，指着远处一片刚平整好的土地说，“以前，大部分壮劳力都出去打工了，种地成本高、效益低，地撂荒看着心疼。想搞流转，又怕农民心里不踏实，怕企业租了地不种粮。”

变化发生在2024年春天。2023年中央一号文件提出，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。“居间服务”4个字，打开了杨育亮的思路。在泗沥镇党委、政府的支持下，新塘村开始了“党建引领+居间服务组织+村集体经济合作社+农户”的探索。

“我们当起了‘红娘’。农民把土地耕整、育秧插秧、统防统治、收割烘干等生产环节委托给村集体。村集体把各家各户分散的地‘化零为整’，变成大块田，再公开招标，请专业的社会化服务组织来统一干。”杨育亮介绍，农民的土地承包权不变，收成还是自己的，只需按环节付服务费。通过规模化服务，能够降低生产成本约20%。目前，全村100余户小农户加入了托管体系。

在村务公开栏前，村民朱亮德仔细察看托管服务价格明细表。“耕一亩地80元，插秧120元，一次飞防15元……明码标价，比自己请人划算多了。”朱亮德说，“开始也有些担心，怕村集体‘吃了差价’，怕‘田保姆’糊弄。村干部们一户户耐心解释，还带我们去看了大农机，心里踏实了。”

为了让农户放心，村集体亮出了“铁规矩”。

在村民朱贵太家的小院里，他正用簸箕晾晒新收的豆子。“去年我是头一批‘吃螃蟹’的。”朱贵太掏出手机，点开银行短信，“托管3亩地，780块到账。年底村里用服务费结余搞二次分红，又分了200块。国家的稻谷补贴，也一分不少发给我了。这比过去自己种地，或直接将地租出去赚得多。”

“田保姆”们也在新模式下更好发挥作用。在江西红壤食品有限公司的农机大院，总经理邹赣南正指挥工人们保养崭新的无人植保机。“过去为小农户服务，机器跑路时间比干活时间还长，成本下不来。”邹赣南说，“现在新塘村近800亩地连成片，规划好路线，效率显著提高，每亩地成本降低了5%。‘保底+按作业量结算+绩效挂钩分红’的模式，也激励我们得把活干得更好。”

暮色四合。村委会门前的空地上，结束了一天劳作的村民们聚在一起，杨育亮被围在中间。“明年，托管的地争取再多些”“得再添两台带北斗导航的无人收割机，效率更高”……大伙你一言我一语，笑声爽朗，回荡在稻浪之上。

新塘村用“居间服务”这把钥匙，打开了小农户与现代农业有机衔接的大门，为壮大集体经济、保障粮食安全、促进农民增收增添助力。

《 人民日报 》( 2025年08月28日 07 版)