一年亏损四千万，全国陷“关停潮”，曾经的金饭碗如今正惨遭抛弃

公交车在中国城市里头，以前是大家出门的首选，上班上学买菜啥的都离不开它。那时候开公交的司机，工作稳，收入不错，福利还全，很多人挤破头想进这个行当，简直就是金饭碗。可眼下这几年，情况完全翻了个个儿，全国公交系统亏得一塌糊涂，好多地方线路直接关停，司机们混得苦哈哈的。拿2024年的数据来说，苏州公交集团收入就2.28亿，成本却窜到28.72亿，政府补了钱还亏了4864万。成都公交集团收入11.23亿，净亏1.08亿。这不是哪一个城市的孤例，整个全国公交行业一年亏掉的钱已经破了2000亿大关，越运营越赔本。

为什么会搞成这样？先说客流量。从2015年起，全国公交客运量就开始年年往下掉，平均每年降幅超过2.8%。到2022年，只剩353.37亿人次，比2014年的781.88亿少了一大半。2023年继续跌，2024年上半年全国公交客运量194亿人次，北京地面公交的分担率也跟着往下走。以前高峰期车里人挤人，现在车厢里空空的，座位闲着没人坐。票价收入顶不住成本，每公里运营要5.7元，票款才3.2元，一公里就亏2.5元。跑得越多，窟窿越大。政府补贴也在缩水，以前公交全靠财政兜底，现在钱袋子紧巴巴的。西安2024年补贴比上年少15%，蒲城县从2016年的247.77万降到2021年的9.35万，基本运营都扛不住。

成本还老往上蹿，新能源公交车一台就好几十万，电池换一次18万，油价电价晃荡不定，维修费跟着水涨船高。人工成本占总支出的60%，工资保险培训啥都包括，客流少也不降反升。公司财务报表摞得老高，管理人员瞅着直摇头。竞争压力大得不行。高铁2024年里程4.8万公里，覆盖90%以上的50万人口城市，长途公交的市场没了，车站冷清。私家车越来越多，停车场天天满员。网约车一键叫车，到楼下接人，贵点但快。电动车短途灵活，不堵车，不用等。公交车厢里空调转着，乘客零星几个。

司机岗位现在没人爱干了，年轻人不沾边，老员工退休没人接，欠薪几个月成常态，有些地方司机自己垫维修费。河北保定财政紧张，大面积暂停公交。2022年8月湖南耒阳工资拖着不发，员工聚公司门口闹。2024年北京线路剩1261条，少24条。2024年4月广州停12条如401路，5月停7条如322路，6月停3条，7月再调整。

天津欠薪新闻多，商丘线路砍，渭南车辆闲置。山东临清市公交30分钟一班，有些线路停了，济南莱芜区公交全停，发不出工资。公交司机过去是香饽饽，现在日子苦。2025年1月1日山东邹城国运公交公司司机罢工，欠薪8个月，10年没交社保。公司投诉司机发视频，公安2号抓人。2023年12月辽宁葫芦岛建昌县部分线路停，瑞通公交亏得保险续不上。2022年河南郸城县司机视频曝欠薪，补贴后恢复，但压力还在。

以前司机月薪稳，养家没问题，现在欠几个月，借钱过日子。年轻人见这情况，转行开网约车或送外卖。老司机退休，招人难，线路因缺人停运。全国公交人才流失严重，公司想留人都费劲。公交公司开始想招自救。南京公交白天运客，晚上拉货，跟快递合作，两小时送达。郑州公交闲置车间租给顺丰，当中转站。

南昌公交搞婚车，车上挂彩带，接新人，数百对用过。有些城市推定制线路，连景点商圈，喷图案吸引游客。河南郑州公交去年亏几亿，乘客少30%，3000多辆车晚上闲着，顺丰愁同城配送贵，两家合作，白天拉人半夜拉货，一赚一省。全国同行盯着抄，但主业亏损大，副业补不上。

公交公益性强，老人学生低收入者靠它，便宜实用。规模大亏更大，补贴有限，自力难转局。地铁情况类似，2024年28城地铁扣补贴全亏，只福州上海赚。总负债4.3万亿，北京亏216亿，深圳407亿。过去4年负债年年增，财政紧，补贴难。公交地铁重资产，收入下滑成本升，双压下难翻身。地方政府债多，房地产下行，补贴更少。公交困局是城市发展题，既关公平效率，又关经济民生。公交不会消失，但得变。以前站站停靠满员，现在多元交通一环，找定位活灵活。车厢可能载快递婚礼文旅展览。行业寒冬不一夜暖，但需要它就有意义。

公交转型引发思考，补贴机制优，线路布局调，新技术提效，都不是一蹴而就。公交司机从稳定体面，到无车开工资难发，城市格局变，公交角色变。公交行业出路不明朗，但得从顶层设计入手。拿高铁来说，类似问题。高铁里程长，但小城站客流少，停运多。

甘肃临夏2025年初停，四川宜宾西、贵州盘州、湖南郴州、安徽阜阳、河南濮阳、黑龙江佳木斯缩班停摆。广西崇左站三十亿建，每天一趟车，工作人员多过乘客。贵州凯里新区烂尾，河北邯郸东站本地人不知。修一公里债1.2亿，200公里240亿，回本难。债务超30万亿，2024末铁路总公司亏六万亿。停运合并减班，未来更多城被抛弃。

公交司机这份金饭碗，被抛弃是现实。过去羡慕，现在避之。行业需改，补贴机制建，成本控，竞争应对。新技术如智能调度，APP查路线，发车调。但时间长，压力持续。公交得融入多元，活韧性。未来的公交，不只载人，资源用足。公交困局，城市必答。关公平民生，效率经济。转型深刻，大家看法多。

2025年上半年数据看，公路水路运输量有所回升，但公交客运量仍旧低迷，1-6月全国城市客运量数据反映出恢复缓慢。交通运输部统计显示，2025年1-6月港口货物吞吐量增加，但公交系统固定资产投资完成情况显示资金压力大。地铁和公交的负债问题继续积累，2024年交通运输行业发展统计公报指出整体亏损趋势未变。

再看具体城市，杭州公交集团2024年亏1.5亿，运营压力大。上海申通地铁集团2025年裁员，盈利能力下滑，游客减少导致地铁空载。全国54个城市地铁全部亏损，承担4.7万亿债务。大部分国企亏损严重，工厂倒闭，工人和大学生失业。网约车司机从2020年末的289.1万增长到2024年748.3万，年均增长158.8%。出租车司机抱怨订单少，平台抽成高，干20年也想不续约。餐饮行业关店潮，2024年近300万家门店倒闭，破产企业资产评估总价值1.18万亿元。

这些数据和事件连起来看，公交行业的困境不是孤立的，是整个经济下行的一部分。地方政府债台高筑，优先投教育医疗养老，公交补贴自然少。企业主破产后负债千万，转行坐绿皮火车讨生活。国企公交司机劳动合同到期不续签，失业后难找工作。辽宁辽阳2024年12月公交司机聚集讨薪，欠薪9个月。湖北武汉公交集团司机被辞退后发声，工作多年却无保障。

要走出这个局，靠的不是小修小补，得从政策层面入手。国务院《城市公共交通条例》2024年实施，提供法治保障，推动高质量发展。浙江省交通运输厅强调完善法律体系，落实公交优先战略。丁涛文章指出，坚持改革市场化是出路，提到二十届三中全会《决定》强调深化改革，推进中国式现代化。市场失灵时，需要政府干预，但公交作为公益事业，市场化也要平衡公平。

公交行业要避免停运骨牌效应，得优化运力，调整票价政策。比如某市区际公交2024年2月实行计程票制，20公里内2元，超出每10公里加1元，最高票价不变。这样的调整能部分缓解亏损。氢能产业和新能源车推广，也可能帮公交降成本，但短期难见效。电规总院副院长指出氢能三大发展方向，渝黔桂共建西部陆海新通道“氢走廊”。

展望2025-2030年，中国城市公交行业发展报告分析，需调研投资战略。锐观网报告指出，公交定义为提供基本出行服务，分类包括汽电车，工具多样，在国民经济中地位重要。经济特征是公益性、市场运作、区域垄断、规模经济。优胜劣汰下，公交得适应多元出行，融入网约车、共享单车生态。

公交亏损关停潮是经济转型阵痛，司机金饭碗碎了是现实，但行业不会消失，得靠改革活下去。补贴机制优化，成本控制，技术升级，都是方向。地方政府和企业得联手，民众也得理解公交的价值。否则，城市出行公平就没了，低收入群体最吃亏。公交这事儿，关乎每个人，值得多想想出路。