我与黄河文化地标|为黄河防汛安上“顺风耳”

文|刘永加

在清末黄河的治理中，山东巡抚周馥颇有作为，更值得一提的是他首先为黄河安上“顺风耳”，使黄河防汛通讯畅通，反应迅速。

周馥，光绪初年历任永定河道、津海关道兼天津兵备道等职；光绪十四年（1888年），任直隶按察使；光绪二十八年(1902年)，周馥升任山东巡抚。

其实，在任职山东之前，受李鸿章委托，周馥已经对山东黄河的治理有过两次调研，并提出过治理方案。其中，在光绪二十四年对山东黄河进行了为期3个月的全面勘察之后，周馥先后写下两道奏折，提出了比较具体翔实的治理方案，为其后来上任山东巡抚治理黄河打下了基础。

清末黄河老照片

周馥到任山东后，首先面临的是当年“秋季，利津、寿张、惠民等县境内黄河决口”之灾情。所以，他的首要任务就是治理黄河。

周馥亲自带人到利津县冯家庄和惠民县刘旺庄两处决口现场进行考察，制定堵合方案。这两处工程均归下游河工总办，两处相距二百余里，“道路过遥，势难兼顾”。为便于管理，周馥把冯家庄堵合工程交由候补道吴煜督办，而把刘旺庄堵合工程改归中游河工总办，且由勇于任事、熟悉河务的丁达意督办。

周馥专门安排技术人员对两处漫口进行勘测，针对测量结果，采取各自针对性的治理方法。冯家庄决口，水流平缓，采用堵合方法，以使决口顺利合龙。刘旺庄漫口则不同，宽达一百八十余丈，水深二丈至三丈不等，水流湍急，只有采取建造水坝、开挖引河等方法，促使堵合成功。

同时，周馥着手解决治水经费，一方面奏请朝廷拨款，另一方面采用借商款、以工代赈等手段筹款。经过努力，冯家庄决口于当年十一月堵合断流。第二年三月，刘旺庄决口也“闭气断流，全河之水归入正河”。

光绪三十年(1904年)，黄河又在利津县王庄、薄庄两处决口。周馥再次实地勘察，看到河水自西向东流淌，而旧堤自北而南，形如丁字。如果采用旧法堵合决口，“必须远挑引河，多筑挑坝，宽做占埽，估银194余万两，巨款难筹”，且“堵合之后，防守毫无把握”。于是，周馥乘船从漫口处往下游经徒骇河到入海处进行水上考察，“乃知此路地势低洼，水争趋之”，同时“较从前河由铁门关、韩家坦、丝绸口三处入海，倍加畅达”。周馥心里有底之后，因势利导，一方面筹资金迁移河滩居民，并购置石料，在原南堤之南另筑一道大堤，以防不测；另一方面将挺入河心的旧曲堤加以整治。

这次堵口，周馥注意应用当时较为先进的科学技术，科学测量水位、岸高，在沿岸架设电线，计划修建小铁路以取土运料。当时有评论说：“东省大吏，多以河防著称，然往往沾习旧章，昧于变通，若乃深察形便，不主故常，古法今制互相为用，则以故督为最，故其功亦较前人为多。”

其中，周馥发现民埝本是两岸百姓为保护田庐而在河滩上筑成的小堤，随湾就曲，但是民埝的弊端也很明显，“民埝纵横，有逼近河唇”，以致“河面之宽不及二里者”。因此周馥考察后，认为这是黄河岁堵岁决之一大病根，“非拆去民埝不能修守”。

但是，如果两岸都弃埝守堤，工程浩大，需费极巨，且迁民太多，骤难办成。周馥主张先将拦河逼水、有碍河流之埝拆除。经勘察，上游孙楼，中游胡家岸、陈孟圈，下游圈重庄、卞庄十六户等处，民埝“情形尤重”。周馥决定将其先行拆除，使河面展宽，并远筑大堤。同时，对所涉及的居民妥善安置，“宽给买地盖房之费，使不失所”。在民埝拆除之后，为避免民间再有擅筑埝坝拦逼河流，周馥还责成沿河州县认真查办，以免日久弊生。

周馥考察中还发现，山东黄河大堤凡是石堤段，抵御洪水的能力就较强。所以，周馥主张选择最险工段采石修堤坝。周馥上奏申请户部银300万两，而户部则以种种理由推托。工程不等人，周馥自筹银20万两购买石料，于光绪二十九年(1903年)，对上游险工地段抛石护堤，对下游工段，因远离石料，则制砖代石护堤，极大地提高了黄河两岸大堤的防洪能力。

同时，周馥加强黄河堤防的管护，添疏浚船，修建水坝，设立厅汛、堡夫，这是周馥在两岸大堤加固之后保护大堤的举措之一。

山东省邮电博物馆内复原的清代电报房工作场景

同时，周馥是一位善于引进并使用先进科技的官员，他首次在山东黄河南北两岸架设了电线，通了电话。贝尔于1876年在美国发明了电话，1882年丹麦大北公司在上海外滩开设了人工电话交换所，电话被引入中国。最初，将其称为“特律风”，是telephone的音译。电话开始仅供租界的外国人使用，后来一些富裕的中国人家庭也开始安装电话，慢慢地一些大城市开设了市内电话。可是，电话尚未用于防汛。

早在光绪二十四年(1898年)，周馥就建议在山东黄河两岸设立“特律风”传语，以便及时传递信息。周馥任山东巡抚后，正式付诸实施，在山东黄河中下游设立电报局，架设线路800里，南岸自省城济南下至利津县彩庄，北岸自齐河下至利津县盐窝，择要安设电房，委派电报学堂的学生管理。“一有险工，闻信立至”，方便了汛期汛情的通报联络，对于治理黄河发挥了重要作用。

“遂使千里之内，懈蜾宜耕，十年以来，鲸波息警，其御灾捍患，为闾阎谋久安”，经过两年多的治黄实践，周馥精准施策治理黄河取得一定成效，山东黄河大堤防洪御险能力有所增强。