劳动力短缺 泰国内阁批准向缅甸难民发放工作许可证

泰国内阁于8月26日的会议上批准了相关指导方针，允许居住在临时避难营的缅甸冲突难民申请就业，以缓解劳动力短缺并推动泰国经济发展。

劳动部长蓬坤·春汝安吉（Phongkwin Chungruangkit）表示，这一政策将惠及分布在4个府（夜丰颂 Mae Hong Son、达府 Tak、北碧府 Kanchanaburi 和叻丕府 Ratchaburi）的9个临时避难区的缅甸冲突难民。

这些人员已由内政部地方行政厅登记，并获特别许可，可在泰国境内因就业目的停留最长1年（自许可令生效之日起计算）。符合条件的外国人需申请离开管制区域的许可，并递交工作许可证申请。

获准的外国人可在所有未被禁止的行业就业，包括劳工和零售岗位，具体依照泰国就业厅（DOE）关于外国人就业条件的公告执行。

需递交两项申请

就业厅厅长颂猜·莫拉考斯里万（Somchai Morakotsriwan）表示，目前约有42,000名外国难民居住在泰国9个流离失所者中心。

欲就业者必须递交两份申请：一是离开管制区域的许可，二是工作许可证申请。申请人需提供相关文件，包括公共卫生部认可的外国劳工健康保险证明，并按规定缴纳申请和工作证费用。

不过，首次申请工作许可证的人员将获豁免工作证费用，以减轻经济负担。

蓬坤部长指出，外国劳工目前在推动泰国制造业和服务业方面发挥着重要作用，但劳工部不能允许无限制使用外国劳工，否则将引发诸多问题。他呼吁公众配合，举报非法用工情况。公民可拨打劳工部热线1506举报，由官员调查。

法律处罚

根据泰国法律，外国人若无证工作或超出许可范围，将被处以5,000至50,000泰铢罚款并遣返。

非法雇用外国人的雇主将被罚款每人10,000至100,000泰铢。若屡犯，最高可判处1年监禁，或罚款每人50,000至200,000泰铢，并禁止3年内再次雇用外国人。

当前外国劳工统计（截至2025年7月，就业厅数据）

• 技能劳工：197,461人

• 少数民族：99,437人

• 跨境/季节工：42,274人（柬埔寨 37,043人，缅甸 5,231人）

• 备忘录（MoU）劳工：687,405人（柬埔寨 178,240人，缅甸 248,320人，老挝 260,845人）

• 2024年9月及2025年2月4日决议劳工：1,016,040人（柬埔寨 108,064人，缅甸 872,615人，老挝 28,561人，越南 6,800人）

根据近期内阁决议，共有约2,029,000人提交了合法化申请，其中180,288人已获批准（柬埔寨 176,216人，老挝 3,967人，越南 105人），其余1,848,712人仍在等待审批（柬埔寨 19,333人，缅甸 1,829,379人）。