北京市凯诺律师事务所：违法建筑的认定程序，建议收藏

　　违法建筑可以说是随处可见，结合实际情况来看，对于违法建筑的处理也是十分的严格，轻则罚款，限期整改，重则责令限期拆除决定，所以对于老百姓来说，房屋被认定为为违法建筑，不仅是一件大事，而且还会给其造成一定的损失。

　　那么什么是违法建筑呢？所谓的违法建筑其实我们之前已经说过很多次，就是在建设房屋时没有向有关部门申请建设手续，包括没有办理相关的建设规划许可证，没有办理产权证，农用地转用审批手续等等。如要房屋没有办理这些基础的建设手续，那么日后一旦被相关部门发现，或者说是被人投诉、举报，房屋基本上都会被认定为违法建筑，尤其是当房屋在征收范围内时。

　　根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，如果在征地拆迁中房屋被认定为违法建筑，那么相关部门则会不予补偿，只有房屋有相关的产权证，那么征收方才会按照相关法律法规给予被征收人相应的补偿。因此，对于被征收人来说，房屋被认定为违法建筑肯定会非常的不利。

　　不过，这里凯诺拆迁律师需要提醒大家的是，违法建筑的认定可不是想怎么认定就能怎么认定的，更不是相关部门口头上就能认定的，由于房屋关系着老百姓的切身利益，所以对于无证房屋是否是违法建筑的认定，法律法规上有着很严格的规定，征收方不可以随意的就认定房屋的合法性。那么对于无证房屋是否属于违法建筑应该要如何认定呢？下面凯诺律师就结合自己的办案经验以及相关的法律法规来告诉大家

　　首先，应当是立案、调查

　　根据《行政处罚法》中的规定，相关部门在接到投诉或者是发现有违法建设行为时，应当要先立案调查。调查取证阶段，相关部门必须要派出至少两名以上的工作人员，前往违法建设地段进行入户调查取证，这里需要老百姓注意的是，违法建筑的认定调查必须是实地进行，所以在房屋被认定为违法建筑时，一定要注意工作人员有没有实地。

　　如果他们有实地调查，那么必须要让他们出示工作证等能证明他们是相关部门工作人员的相关材料，如果相关部门工作人员以各种理由没有出示证件，就以各种理由直闯家里，那么这肯定是不合法的。

　　其次，依法履行告知义务

　　根据《行政处罚法》中的规定，相关部门在作出行政处罚决定比如说责令限期整改决定，或者是责令限期拆除决定等文件之前，必须要依法履行告知作用，包括依法告知当事人享有的陈述、申辩权，不能限制或者是变相限制当事人享有的陈述、申辩权。也就是说，在房屋被认定为违法建筑时，当事人的房屋不管有没有在征收范围内都是有权就相关部门的调查结果进行陈述、申辩的，这是法律赋予当事人的权利，相关部门不能剥夺。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

　　不过实践中，有的老百姓在房屋被认定为违法建筑之后，对于陈述、申辩等权利毫不在意，认为他们都已经认定成违法建筑了，自己再去怎么说，怎么辩解，相关部门也不会有任何改变的，但这里凯诺律师要告诉大家，自动放弃可以维护自己权益的机会，是很不明智的做法。事实上，只要在辩解的时候，当事人能拿出较为有力的证据，那么即使当下相关部门已经将房屋认定为违法建筑了，其也是有机会推翻他们的认定的，所以，大家一定不要放弃任何的机会。

　　再者，依据调查结果出具具体的行政处罚书

　　在实地调查取证之后，那么相关部门就需要结合调查结果，依法对当事人作出行政处罚书。根据《行政处罚法》中的规定，行政处罚决定中必须要有：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

　　也就是说，行政处罚决定书必须要以书面的形式作出，不能仅仅只是口头上说说就算了，而且行政处罚书中还必须要有以上六项内容。这里凯诺拆迁律师需要告诉大家的是，行政处罚决定书，也就是责令限期拆除决定书，或者是责令限期改正书等之类的文件，一般对当事人来说是有很大的危害的。

　　比如责令限期拆除决定书，一般情况下，这份文件是直指当事人的房屋是违法建筑，没有改正的机会，当事人在收到该文件之后，需要按照该文件中的内容限期拆除房屋。当然了，若当事人对责令限期拆除决定不服，那么其是可以在法律规定的期限内依法提起行政复议或者是行政诉讼的。

　　一般情况下，申请行政复议的期限是60天，而提起行政诉讼的期限是6个月，如果当事人没有在法律规定的期限内提起相应的法律程序，也没有按照责令限期拆除决定中的内容自行拆除房屋，那么当事人的房屋可能随时都会被相关部门强制拆除，所以在收到责令限期拆除决定书之后，一定要格外的注意，当然了对于其它的行政处罚决定书同样也要格外的注意。

　　最后，进行催告

　　在作出行政处罚决定书之后，如果当事人没有按照行政处罚决定（即责令限期拆除决定、责令限期改正决定等文件）中的内容去做，那么相关部门还需要以书面的形式进行催告，不能马上就将房屋强制拆除。进行催告之后，若当事人仍然没有自行拆除，或者限期改正，且也没有在法律规定的期限内依法启动相应的法律程序等，那么相关部门才可以依法作出强制拆除决定，强制拆除当事人的房屋。

　　但是如果当事人依法提起了行政诉讼，那么相关部门就不可以再强制拆除了，否则其拆除行为违法，当事人是可以针对强拆行为提起行政诉讼的。

　　总之，凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是，无证房屋是否是违法建筑，那么不能仅任有证或无证来认定，也不能以口头的形式来调查、认定，而是需要以实地走访、调查的方式来确定，对于没有严格按照法定程序来认定违法建筑的，那么当事人可以在专业律师的指导下，依法维护自己的合法权益。