零碳转型：碳预算制度体系研究

内容提要

随着全球向零碳社会转型步伐加快，可再生能源占比不断提升，碳市场规模日益增大，以能源消费为管理目标的制度已经不能完全满足和适应当前经济社会发展需要，碳排放总量管理被提上日程。碳预算作为被大多数国家采用的碳排放总量管理制度，引起了国内政府和学者的关注。在此背景下，本书主要回答三个问题：第一，国际碳预算制度能为中国开展碳排放总量管理提供哪些经验之道；第二，应如何构建适应地方特色和发展需求的碳预算制度体系实践框架；第三，如何设计碳预算研究方案和开发相关工具，确保其科学性、合理性和可操作性。

本书不仅可为政府决策者在制定和实施碳预算制度方面提供理论支持与实践指导，也可为广大科研人员、管理者以及大专院校师生在绿色低碳领域的研究和学习提供参考。通过深入研究和案例分析，本书旨在为推动中国碳排放双控制度的建立和完善贡献力量。

写作背景

碳预算概念起源于生态学,是指在特定时期和区域内生态系统的碳排放和吸收量。在国际气候治理领域，碳预算并非对生态系统碳排放和吸收量进行全面管理，而是对特定时期和区域内人为排放与吸收的温室气体进行有计划的管理活动，通过计算和模拟碳排放源与汇的相互作用、碳排放与温升的关系，可以估算既定排放目标下的碳预算总量。在气象科学领域，主要研究碳排放与大气升温的关系；在政治学领域，如何在碳排放总量约束下公正开展碳预算分配是一个重要议题，贯穿全球气候谈判过程；在经济学领域，碳预算对经济社会的影响备受关注，学者们构建或改进了多个模型评估减碳目标对宏观经济或产业部门的影响。

全球碳预算的研究和实施为国家碳预算建设提供了制度基础与科学工具，但国家层级的碳预算制度建设需要考虑更为细致具体的问题。本书共八章，内容包括国内外学界有关碳预算制度研究的文献梳理、国际碳预算制度架构与内容深度剖析、国际碳预算制度实践的中国适用性分析、广东碳预算制度框架搭建、广东碳预算方案编制设计、碳预算方案编制的工具开发、案例城市的碳预算方案编制模拟、政策建议。

精彩内容

英国碳预算体系架构流程图

（注：LULUCF 指土地利用、土地利用变化与林业）

国家碳预算编制的核心要素

广东省碳预算的制度定位

广东省碳预算的制度体系框架

目录一览

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本文摘编自科学出版社7月出版的

《碳预算制度体系研究 : 国际案例与中国方案》

王文军等著 . 北京 : 科学出版社 , 2025. 7

ISBN 978-7-03-082348-9

责任编辑：张菊 祁惠惠

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（本文编辑：方嘉雯）