印度合同履行问题：200万吨货物仅完成20万吨交付

印度作为糖出口大国，有着丰富的糖类储备。而中国有着大量的糖类需求，在这样的背景下，印度曾主动和中国签订白糖贸易协议，要向中国出口200万吨。

只是没有想到，在交付的时候却出现意外，印度只向中国交付了20万吨。

这样的失信行为，破坏两国之间的信任，原以为事情到这就结束了，印度在出现滞销之后，还想继续卖给中国，最后结果如何呢？

中国和印度之间的白糖贸易合作原本被市场寄予厚望。

早在2018年前后，印度因其原糖产量激增，成为世界第一大产糖国，而中国恰恰是全球最大的食糖进口国之一，两者之间的供需关系看似完美契合。

据报道，印度商务部当时曾信心满满地宣布，计划自2019年起向中国出口200万吨原糖。更有消息称，印度糖商已经与中方企业签订了首批5万吨的供货协议。

一切迹象表明，一场大规模、长期的白糖合作即将拉开帷幕。

现实往往比计划更具戏剧性。到了实际交付阶段，印方给出的白糖总量却大幅缩水，原本约定的200万吨，最终仅交付了20万吨，履约率仅十分之一。

这一突如其来的变故，不仅打乱了中方的采购节奏，也对国内白糖加工企业和下游市场造成了一定程度的波动。

更让人哭笑不得的是，印度之所以突然削减供应，是因为他们试图将白糖转而销往美国，以期获取更优厚的报价。结果，美国并未接盘，这批白糖最终滞留在了印度的仓库中。

事实上，国际贸易中临时变卦并非孤例，但如此大幅度的削减实属罕见。印度的做法无疑损害了其作为贸易伙伴的可信度，也让中方企业对未来的合作多了一分谨慎。

其实这也不是印度第一次在贸易合作中中途变卦。那么，除了白糖，印度在其他领域的合作中又有哪些类似表现？

早在2017年，印度在高铁建设项目中就上演过类似戏码。当时，印度计划建设其国内首条高速铁路，需采购四万个高铁车轮。

经过多轮竞标，中方企业凭借过硬的质量和更有竞争力的价格成功中标，双方签署价值70亿元人民币的协议。然而协议墨迹未干，印度就单方面撕毁合约，转而与乌克兰合作，理由仅仅是对方报价稍低。

这一决定不仅让中方已投入的生产资源打了水漂，更讽刺的是，印度新购的列车运行不久就发生了事故，导致严重经济损失。

印度在这种决策中现出的短视和善变，也让更多跨国企业开始重新评估与其合作的风险。近年来，印度一直试图吸引外资以推动经济增长，政府不断推出新的外资政策和激励措施。

但表面开放的同时，印度却未能建立起稳定、可预期的监管环境。多家知名跨国企业，如谷歌、三星、小米等，都曾在印度遭遇巨额罚款或税务追缴，被外界调侃为外资坟场。

2025年8月，印度净外国直接投资更是暴跌至3500万美元，同比下跌98%，几乎创下历史新低。这一数据背后，反映的不仅是市场信心的缺失，更是制度层面的深层次问题。

与之形成鲜明对比的是，越南、印尼等东南亚国家凭借相对稳定的政策环境和较高的经济自由度，持续吸引外资流入。

越南2024年吸引外商投资总额达382.3亿美元，印尼则达到553亿美元。这些国家并不一定拥有比印度更大的市场，但却在制度可信度和契约执行方面赢得了更多信任。

可以看出，印度的诚信危机并不局限于某一行业或某次交易，而是蔓延至其整体的商业环境和国家形象中。

那么，作为贸易伙伴的中国，在面对这类情况时该如何应对？我们又该如何保障自己的战略物资供应？

中国不仅是世界上最大的食糖消费国，也是最大的进口国。近年来，国内食糖年消费量已突破1500万吨，而自产量无法完全满足需求，导致进口依赖度不断上升。

据统计，2024年食糖对外依存度已达到28.1%，若将糖浆、预混粉等蔗糖计算在内，则实际依存度高达39.2%。

作为一个将白糖视为与粮食、棉花、油料同等重要的战略物资的国家，这样高的对外依赖度显然是不容忽视的风险。

早在1960年代，中国就已将白糖列入战备物资清单，2020年后更是明确了70%食糖自给率的目标。

为实现这一目标，国家持续优化进口来源布局，避免过度依赖单一国家，大力推动国内甘蔗和甜菜种植业的现代化。

目前我国白糖生产中，蔗糖占88%，甜菜糖占12%。甘蔗主产区广西和云南多处于丘陵地带，机械化收割难度大、人力成本高，导致吨糖成本远高于国际水平。这也是我国食糖自给路上的一大挑战。

为破解困境，农业科技部门和种植企业正在积极尝试新品种推广、机械化研发和种植模式创新。甜菜产业的价值重新被发掘。

与甘蔗相比，甜菜更适合在我国北方盐碱地种植，且已实现全程机械化，单产和效益潜力巨大。不少专家建议，应恢复甘蔗与甜菜的均衡发展，就像上世纪80年代之前那样。

当时甜菜糖占比可达40%。通过作物品类的互补和产区的科学布局，中国有望逐步降低对进口糖的依赖。除此之外，中国还在拓展多元化的进口渠道，避免把鸡蛋放在一个篮子里。

尽管印度曾是中国重要的白糖供应选项，但如今中方更加重视与巴西、泰国、澳大利亚等国的合作。这些国家不仅产量稳定，贸易信誉也相对较高。

国际贸易从来都不是一场零和游戏，而是建立在互信、互利、履约基础之上的长期合作。印度在白糖、高铁车轮等合作中表现出的反复行为，虽给中方企业带来困扰，但也再次提醒我们，自身强大多面发展才是正道。

作为一个负责任的大国，中国始终秉承契约精神，致力于打造稳定、可信的国际合作环境。信任也是合作的基石，未来的全球贸易格局中，没有一个国家能仅靠单边行动或短期利益最大化而长期立足。诚信与合作，仍然是这个时代最可靠的关键词。