历史遗留问题：南方重镇长期被外国占领，至今无法收复

西班牙作为欧洲发达国家之一，经济发达，科技水平高，但有个心病就是直布罗陀这个地方。直布罗陀是西班牙南方的一块重镇，面积小得只有6平方公里多点，人口也就3万出头，可它扼守地中海和大西洋的通道，战略位置太关键了。

从1704年被英国人占了去，到现在已经300多年，西班牙一直想收回来，可就是办不到。这事说起来挺窝心，西班牙历史上是殖民大国，现在自家门口的土地却在别人手里捏着。英国人死咬着不放，当地居民也大多支持英国，联合国那边还管它叫非自治领土。

西班牙这些年外交上没少折腾，可进展有限。英国脱欧后，这事又添了新变数，边境管理都得重新谈。西班牙人觉得这是机会，可英国和当地人又不松口。

直布罗陀这块地最早是西班牙的，属于安达卢西亚地区。1704年西班牙王位继承战争打得火热，英国和荷兰联手搞事，海军上将乔治·鲁克带队，一支英荷舰队直接攻占了直布罗陀。西班牙守军当时没顶住，英国人就这么站稳了脚跟。

战争结束时，1713年签了乌得勒支条约，西班牙国王腓力五世正式把直布罗陀割让给英国，条件是英国不能转手给别人，也不能让犹太人或摩尔人住进去。但英国人后来也没完全遵守这些限制。

条约里写得清楚，直布罗陀主权归英国，但西班牙保留了某些权利，比如如果英国要卖，得先问西班牙。这条约成了英国人占地的法律依据，到现在还被英国政府反复提。

西班牙人后悔啊，早知道不签，可当时战争输了，没办法。英国占了后，立刻把那儿建成海军基地，挖隧道，建炮台，控制地中海入口。西班牙试过几次武力收复，1727年围攻了一次，没成功。

1779到1783年那场大围攻最有名，西班牙联手法国，派了3万多人，封锁海陆，可英国守军就5000多，坚持了三年多，最后西班牙撤了。英国人靠海军补给顶住了，损失小得多。这以后，西班牙就转而外交施压，但英国人越来越稳。

19世纪，英国在直布罗陀建机场、港口，经济上也发展起来，当地人多是英国后裔或混血，文化上亲英。西班牙人觉得这事不公平，历史上他们统治了直布罗陀几百年，从711年阿拉伯人征服开始，到1501年西班牙统一，可英国占了300年，就赖着不走。

联合国从1960年代起就把直布罗陀列为非自治领土，要求去殖民化，但英国说居民自决优先。西班牙坚持领土完整原则，反对自决，说这是殖民遗毒。整个过程，西班牙从军事转到法律争，但英国仗着条约和实力，占了上风。

西班牙这些年没闲着，1960年代联合国讨论非殖民化，西班牙抓住机会，说直布罗陀该还回来。1964年联合国特别委员会要求英西谈判，但英国不急。1967年直布罗陀搞公投，99%居民选留英国，西班牙气坏了，说这公投不合法，因为居民是殖民者后代。

联合国也支持西班牙，1968年通过决议，说公投无效，要求英国结束殖民。英国不理，继续管。1969年西班牙独裁者佛朗哥下令关闭边境，切断陆路联系，直布罗陀经济受影响，但英国空运补给，坚持下来。

边境关了16年，到1985年才完全重开，那时西班牙民主化了，加入欧盟，关系缓和点。1984年英西签布鲁塞尔协议，同意谈主权，但直布罗陀居民反对。

2002年又公投，居民99%拒绝对西班牙的任何让步。西班牙觉得居民被英国洗脑了，但也没辙。英国人总说自决权大于领土完整，可西班牙反驳，说联合国原则是领土完整优先，尤其是殖民地。

整个争端，西班牙外交上占理，但实力不如英国，国际支持有限。美国也偏英国，因为直布罗陀是北约基地。西班牙人挺无奈，历史上他们丢了很多殖民地，现在自家地盘还被占，感觉丢人。

1980年代西班牙加入欧盟，边境重开，经济互通，直布罗陀成了金融中心，低税吸引公司。西班牙想借欧盟施压，但英国也在欧盟里，谈不拢。2004年直布罗陀宪法改革，英国给更多自治，西班牙抗议，说这强化殖民。

2013年西班牙在边境严查，造成大堵车，欧盟介入，说西班牙过分。西班牙外长说这是反走私，但大家知道是为争端。西班牙国王胡安·卡洛斯一世时代，外交温和点，但国王后来丑闻多，退位了，影响不大。费利佩六世上台后，继续主张主权，但不激进。

西班牙政府总换，社会党偏强硬，人民党温和点，但都没大进展。国际上，西班牙拉拢拉美国家支持，因为他们反殖民，但欧美国家中立或偏英。摩洛哥也掺和，说直布罗陀对面休达和梅利利亚是西班牙的，该还给他们，但西班牙不理。

整个事，西班牙觉得英国双标，英国还了香港，却不还直布罗陀，因为香港租借，直布罗陀是割让。西班牙人接地气地说，这事就像邻居占了你家院子，还说院里的人同意了，你能咋办？外交上西班牙没少花钱游说，但效果一般。

争端还牵扯地峡问题，直布罗陀机场建在地峡上，西班牙说那是他们地，英国非法占。条约只割让岩石和城镇，没提地峡，但英国19世纪占了，说中立区。

西班牙抗议，说这是侵占。联合国没明确表态，但西班牙坚持要谈。整个坎坷在于，西班牙理直但气不壮，英国实力强，居民不支持。西班牙人常说，这事考验耐心，但300年了，还得等。

2016年英国脱欧公投，直布罗陀96%居民想留欧，因为经济靠欧盟，边境开放后，每天上万西班牙人来上班，旅游金融都旺。但英国整体脱了，直布罗陀得跟着走。

西班牙抓住机会，说脱欧后边境得管严，威胁关口。欧盟指南说，任何英欧协议，西班牙对直布罗陀有否决权。英国气坏了，说西班牙敲竹杠。谈判中，直布罗陀成了热点。

2020年底，英欧签协议，直布罗陀特殊安排：西班牙负责边境检查，直布罗陀加入申根区，人员自由流动，但主权还是英国的。西班牙说这是历史性一步，控制了移民和海关。直布罗陀政府不情愿，但没辙，说至少经济稳了。

未来咋样？西班牙耐心等，居民一代代变，可能融合。但短期内，主权难变。联合国督促谈判，但进展慢。西班牙作为发达国，历史遗留问题不简单，影响国家统一。直布罗陀虽小，但象征意义大，西班牙人盼着哪天能收复，可路还长。