媒体聚焦 | 安溪法院推行“三免机制”做优营商环境司法保障

头版聚焦

日前，福建法治报头版以《服务更高效 群众更省心——安溪法院推行“三免机制”做优营商环境司法保障》为题，报道安溪法院聚焦诉讼服务中的堵点难点，创新推行 “三免机制”，通过打破信息壁垒、深化部门联动、优化流程衔接，让司法服务更高效、企业群众办事更省心做法成效。

“当事人提交过的材料或法院作出的裁判文书、生效证明等”免提交，“当事人涉诉主体信息”免证明，“查档阅卷手续”免审批，这“三免”如今成了安溪企业和群众在法院办事的新日常。

近年来，安溪法院聚焦诉讼服务中的堵点难点，创新推行 “三免机制”，通过打破信息壁垒、深化部门联动、优化流程衔接，让司法服务更高效、企业群众办事更省心。该机制不仅入选2024年度泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措，更跻身福建省2025年首批优化营商环境典型经验，为当地营商环境注入强劲司法动能。

打通信息壁垒 诉讼服务再升级

“以前办理立案手续，要准备一大袋材料，现在要的材料少了好多，太方便了！”8月8日，安溪县某金融机构工作人员徐某来到安溪法院诉讼服务中心提交立案材料时，欣喜地注意到营业执照、身份信息以及被告公司的企业登记信息等材料无需再自行准备，法院通过涉诉主体信息查询共享平台，已快速获取了相关信息，业务办理时间大幅缩短。

相关人员到安溪法院诉讼服务中心提交立案材料

这样高效便捷的服务，源于安溪法院推行的“免于提交” 工作机制。2024年8月起，针对以往当事人起诉时需自行到多部门申请主体信息，导致“多头跑、来回跑、多趟跑”的问题，安溪法院与县公安局、市场监督管理局签订《涉诉主体信息查询共享机制合作协议》，搭建起涉诉主体信息查询共享平台。对于当事人因涉诉需提交但无法提供的身份证明、企业经营主体登记信息等证明材料，法院通过“线上+线下”双渠道进行核验。

安溪法院与县公安局、市场监督管理局

签订《涉诉主体信息查询共享机制合作协议》

“线上，我们通过审判系统与公安联网身份系统，对当事人身份信息进行审查；线下，对当事人婚姻登记信息、不动产登记情况等，由法院与联动单位通过信息共享渠道，采取专人查询、专人审批、全程留痕、留档入卷等措施核验。”该院副院长傅唤昌介绍。

这一机制既减少了当事人的奔波之苦，也让信息核验更规范高效。自2024年8月该机制运行以来，已累计为160余名涉诉当事人提供“免于证明”服务，与联动单位共享信息200余条，20余名群众、企业因取得涉诉信息通报函而脱离涉诉负面评价。

深化部门联动 兑现权益再提速

在打破涉诉主体信息壁垒的基础上，安溪法院进一步将部门联动的触角延伸至司法拍卖领域，通过机制创新推动法拍房查询、申请、过户、完税、发证等“多件事”实现“一次办”，既为买受人提供便捷的服务，又让胜诉权益兑现从“纸上”落到“实处”。

针对以往法拍房交付“手续繁、耗时久”难题，该院对法拍房执行业务流程进行再梳理，联合安溪县自然资源局、税务局联合签订《司法拍卖协同机制合作备忘录》，强化共建共治共享，优化办理流程，提高法拍房处置登记工作效益，形成“法院+不动产”“法院+税务”“不动产+税务”的信息闭环交换模式，实现信息高效互通、税费及时入库、产权快速过户的“一站式”智能联办，推动服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”迭代。

为让服务更智能、流程更顺畅，该院通过数字赋能，一网贯穿全流程。上线法拍房过户“全程网办”平台“法拍e掌通”，买受人通过该平台线上申请法拍房过户业务后，不动产登记中心与法院创建联办业务并推送申请材料。法院将执行文书“一键推送”，同时登记“转移过户”；不动产登记中心线上对法拍房解封和过户业务进行审核，符合条件的，便通过政务内网将法拍房纳税申报信息推送税务部门；买受人通过“法拍e掌通”链接缴税成功后，不动产登记中心进行业务登簿，并将产权证邮寄给买受人，实现当事人到法院现场办转变为全流程“随身办”。

7月15日，买受人黄某在司法拍卖网络平台上竞拍得到被执行人林某名下一套房产。在法院工作人员的指引下，黄某通过“安心登”掌上办事平台“法拍e掌通”功能申请办理线上过户手续，从提交申请到完成交税再到过户成功全程不到半天。如此高的效率，令他直呼“想不到”。

在安溪，省时省力办好法拍房证件已成为常态。通过“法拍e掌通”，5分钟即可完成申请材料数据共审共享，基本实现“一部手机1天拿证”。截至目前，该平台累计办理解封、过户等业务62宗，涉及金额3400余万元。

优化资源整合 办理流程再简化

“以前来法院查询档案，要经过多层多人审批，现在可在诉讼服务窗口一站式办结，真是太方便了！”近日，在安溪法院诉讼服务大厅，前来查阅档案的苏律师感受到了全新档案查询模式带来的便利。

安溪法院诉讼服务大厅

这份便利的背后，是安溪法院推进审判辅助事务集约化改革的扎实实践。

该院通过优化司法资源配置，对业务流程进行调整简化，从减环节、减材料、减时间入手减少材料流转，推动查档、阅卷等事务“一站式”办理，让程序更简化，群众办事更省时。

一方面，该院在一站通办上做“乘法”。针对以往查档、阅卷等事务需经法院内部庭室“多层跑、多人批”等问题，推行“同质连锁”跨域服务模式，根据“一站通办”原则，对符合“免于审批”的事项，由诉讼服务窗口当场一站式办结，实现申请事项在诉讼服务窗口“一次取号、一窗受理、一次办结、一次办好”。

“以阅卷服务为例，取消原有的‘承办人—承办庭室—庭室分管—档案部门’四道审批流程，改由窗口‘一次审批’‘一次办结’，通过内部业务集约办理和协作流程优化，大幅提升服务效率。”傅唤昌举例说明。该机制运行以来，累计为当事人提供现场查档阅卷70余件，完成“12368”诉讼服务热线“工单式”办理、来电办理1276件次，办结率100%。

另一方面，该院推动佐证材料做“减法”。依托涉诉主体信息查询共享平台，对当事人因诉讼已向法院提交过的材料或法院作出的裁判文书、生效证明等免于提交，避免当事人重复提供证明材料，佐证材料压减超60%。为涉诉当事人出具《涉诉信息通报函》，提供真实、完整、客观的涉诉信息说明，扫除群众因涉诉信息不对称产生的阻碍，最大程度减轻当事人负担。

“接下来，我们将持续深化‘三免机制’的实践与创新，不断提升司法服务质效，为优化营商环境提供更坚实的司法保障，让高效、便捷、暖心的司法服务惠及更多企业和群众。”傅唤昌表示。

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本期来源：福建法治报

本期编辑：融媒体工作室 唐巧云

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