在与李在明会面前三个小时,川普在社媒“真相社交”上发了一个帖子,写道:“韩国发生什么事了?像是有一场清洗或者革命。这种情况下,我们没法在那里做生意,今天我将在白宫与新总统见面,感谢大家对此事的关注!”
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川普用了“清洗”、“革命”这两个词来形容韩国国内的政治形势,还说情况不解决,就没法做生意。
韩国媒体《朝鲜日报》则认为,这是川普所发出的公开警告。
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李在明于当地时间8月24日启程前往美国,就在同一天,韩德洙被特检组申请逮捕。韩德洙曾在卢武铉与尹锡悦政府内担任国务总理,在李明博政府内担任驻美大使,并且在尹锡悦被弹劾后,出任代理总统。今年五月辞去国务总理一职,参与总统选举,但后因国民力量党内的纷争而退选。
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在8月24日,特检组向法院提交了一份长达54页的文件,并对韩德洙提出了数项指控,包括:协助内乱、伪造官方文件、违反《总统记录法》、损坏公共记录、作伪证。
在这些指控中,协助内乱是最重的,也是今天文章所要分析的部分。
特检组副组长说:“作为总理,韩德洙有责任维护宪法与国家,作为内阁(国务会议)的副主席,他有权力制止违宪违法的戒严。”
怎么说呢?韩国的国务总理,连政府首脑的地位都没有,也无权领导国务会议。
尹锡悦既是韩国的国家元首,也是韩国的政府首脑。
尽管重大事项需要取得国务会议的审议,但是这种审议,也只是形式上的。总统召集会议的目的,并非是为了取得国务总理的同意,而是为了听取各位内阁成员的意见。但是如果总统一意孤行,那么国务会议也没辙。
韩国宪法说得非常明确,国务总理及各部部长的职责是辅助总统施政。而且在行政方面,国务总理要根据总统的命令去统辖各部。
在军事方面,韩国宪法也说得很明确:总统是韩军统帅。
所以,当尹锡悦要发动违宪违法的戒严时,韩德洙其实是没有实际权力去阻止的。
如果韩国宪法赋予了韩德洙在戒严令上的副署权,那么他倒是可以阻止,但是他没有这个权力。
特检组的副组长说,韩德洙有责任去维护宪法与国家,这句话倒是说得没错。不过,虽然韩德洙有这个责任,但是在面对一意孤行的尹锡悦时,他却没有这个权力。责任与权力是两回事,这可不能混淆。
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特检组说,在尹锡悦表明要发动戒严后,韩德洙将重点放在召集国务会议上。
这能成为指控韩德洙的理由吗?不能。
如果韩德洙违背命令,不召集国务会议,那么他就违反了韩国宪法第86条。况且,韩德洙并不能事先知道国务会议的审议结果,他完全有理由认为大家会在国务会议上通力反对尹锡悦,迫使尹锡悦回头是岸。
而且韩德洙自己也说,他本人在会议上是极力反对戒严的。韩德洙这番话可信吗?目前,特检组并未拿出任何可以证明韩德洙支持戒严的直接证据。而且我也相信,作为数朝元老,韩德洙极不可能丧失理智去支持一个明显会失败的戒严。
特检组又说,韩德洙是在取得国会同意后,才担任总理的,所以他有责任去制衡总统。特检组还引用了已经一个已经去世的拟宪者的话,说国务总理一职之所以需要取得国会同意,就是为了让国务总理可以阻止总统的单方面行动。
这句话但是有同样的问题,即责任与权力,是两回事。卢比奥也是参议院批准的国务卿,但是卢比奥有制衡川普的实际权力吗?
韩德洙还被控在戒严被解除后,重新起草了一份戒严令,以解决最初的戒严令中存在的法律缺陷。尹锡悦的一名顾问给了他一份落款日期为戒严前的文件,叫他签署,他也签了,几天后他又销毁了那份文件,以免引起误解。
这些被指控的行为属实的话,那么韩德洙确实在对官方文件的处理上存在违法嫌疑。
伪证罪的指控又是怎么来的呢?韩德洙先前在国会与宪法法院作证时说,他并不知道自己的口袋里有一份戒严文件,直到戒严解除后才发现。
现在检方认为,韩德洙一直都知道自己口袋里有份戒严文件,所以他在国会与宪法法院作证时撒谎了。
但是以上的行为,即使属实,也是构成其他的嫌疑罪行,而且是要轻很多的嫌疑罪行,而不能作为韩德洙协助内乱的证据。
除了韩德洙外,崔相穆也面临着麻烦,不知特检组以后是否会提出对崔相穆的逮捕申请。
韩德洙与崔相穆两人,都属于技术官员,未经过选举。
李在明如何应对川普的警告?李在明可以说,他作为总统,无权干涉司法行为,他既不能要求特检组去调查谁,也不能要求特检组撤销对某人的调查。
确实也没有证据可以证明特检组当前的行为源自于李在明的干涉。
不过,特检组的成立,本就是依据本届国会的立法而成立的,而相关立法,是由共同民主党推动的。所以李在明即使有意,他也用不着去干涉,那样的干涉既违法且危险,得不偿失。
另外,在韩国,对限制检方权力的讨论与尝试,也非常多。
文在寅在任时,曾试图整治检方,但是与时任检察总长尹锡悦发生了剧烈冲突,最后法务部长秋美爱辞职,文在寅的改革,也随之宣告失败。
于8月15日被特赦出狱的曹国,历来便将终结“检察暴政”作为其核心议题,他在组建“祖国革新党”仅一两个月后,就在国会选举中拿下了近四分之一的不分区选票。可见其政策议题,获得了广泛的支持。
李在明自己也认为,检方对他的刑事指控,都是站不住脚的,他也有意改革韩国的检察体制。由于共同民主党在国会内的绝对多数席位,因此他的改革势必会取得成功。但是已经提起的指控,却不会因为改革的成功而被撤销。卸任后,他还是得面临那些指控,而且极有可能被定罪,尤其是他涉嫌违反《公职选举法》一案。
韩国法院将在8月27日审议检方提出的针对韩德洙的逮捕申请。在韩德洙之前,另外两位前内阁成员,即前国防部长金龙显与前行政安全部长李详敏已经被逮捕。金龙显是罪有应得,这个倒没什么值得讨论的,他于去年12月8日被捕。
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