鼓励生育，俄将延长二孩家庭房贷宽限期

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图片说明：列宁格勒州，一名妇女和一名儿童在穆里诺新住宅区。

俄罗斯国家杜马将在秋季会议伊始审议一项旨在根本性扩大有子女家庭延后偿还房贷权利的法案。法案规定，俄罗斯夫妇生育第二个及更多孩子时，房贷宽限期将延长至一年半。这一举措的目的是减轻年轻夫妇的经济负担，刺激生育并维护国家人口稳定。

多重利好叠加

国家杜马主席维沃洛金宣布该法案已提交至相关委员会，议员将在下届会议开始时优先审议。俄国家杜马金融市场委员会副主席斯维斯图诺夫说：“这项法案旨在解决年轻夫妻一方享受一年半育儿假期间收入减少这一重要问题。法案主要目的是鼓励生育第二个及更多孩子，这符合人口统计测算结果，根据测试结果，走出人口低谷必须提高多子女家庭比例。”斯维斯图诺夫认为，法案通过的机会很高，因为其经过精心设计以改善现有住房贷款条件。他同时提到，这预计不会是最后一项帮助年轻家庭解决最迫切问题之一的购置自有住房的法案。

俄国家杜马金融市场委员会主席阿克萨科夫说：“新法案提出生育或收养第二个及更多子女情况下，将房贷宽限期从目前的6个月延长至18个月：若为生育，则至孩子满一岁半；若为收养，则自收养之日起18个月。已有两个及以上孩子的父母，取消享受宽限期的收入标准限制。但与此同时，贷款人有权从第7个月至第18个月计收利息，但利息应在宽限期结束后支付。”

莫斯科州议员、俄罗斯工商会专家尼基京说，目前若俄罗斯家庭因生育导致收入下降超过20%，可申请6个月房贷宽限。他说，房贷月供通常超过家庭月收入的40%。官方统计数据显示，俄罗斯约有1070万人在偿还房贷，超过150万个家庭已获“家庭住房贷款”计划帮助。俄罗斯社会民主妇女联盟主席、议员叶皮法诺娃认为，新的扶持机制将帮助父母更有效地兼顾职业与育儿，这对年轻家庭尤为重要。她说：“这反过来可以降低人们生育规划时的焦虑，巩固家庭，成为解决国家人口问题的重要因素。”

应对人口问题

新法案的关键变化，是取消了过去对收入水平的严格要求。根据新法案，只需证明生育（或收养）孩子的事实即可申请延后还贷。俄罗斯协同大学专家帕柳林说，法案为借款人提供了确定优惠期参数的更大灵活性。他说：“现在，他们可以自主选择宽限开始日期（但不得早于申请前两个月）。同时，借款人现在还可主动提前终止宽限期，但需通知贷款人。”

专家认为，新机制不仅能减轻家庭财务负担，还将有力推动年轻人改善住房条件。阿克萨科夫表示，该机制有针对性，专门面向即将迎来新成员的家庭。俄罗斯普列汉诺夫经济大学国家与市政财政系教授斯塔罗韦罗娃说，新规显然能在夫妻一方休育儿假的家庭最困难时期，减轻偿还房贷的压力。

俄罗斯国际经济关系研究所专家布拉戈娃说：“今天，人口问题对国家社会经济发展产生不利影响。俄罗斯是生育率最低的国家之一，平均每名女性生育1.42个孩子。”

两种观点

该机制特别关注利息的计算及在困难时期利息延付问题。公关代理商Pronline公司金融分析师兼商务专家特列波利斯基说：“取消收入降幅的严格要求，并允许仅凭生育事实即可申请宽限，大幅简化了流程，提高了措施的可及性。”此外，专家们认为，新法案将扩大获支持家庭数量。斯塔罗韦罗娃说：“现在39%的受访俄罗斯人因经济困难和住房问题，不打算近期生育。扩大房贷宽限期，将为年轻家庭提供必要保障。”

不过，也有专家提出质疑。特列波利斯基警告说，存在滥用风险，必须制定防范机制。此外，银行可能会面临额外负担，需寻找补偿措施。该法案是重要举措，但无法解决整体上房价高企和房贷可及性问题。本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。