“三个融合”+“四个结合”，山西打造全域旅游公路网

在推动“四好农村路”

高质量发展现场会全体会议中

聚焦如何推动农村公路高质量发展

八个省（区、市）的代表

相继上台发言

山西分享了打造全域旅游公路网的

创新性经验

抓好“三个融合”

一是抓好路游融合

统筹推进农村公路主体、慢行、景观、服务、信息五大系统建设，同步建成慢行道870公里、驿站184个、营地69个、观景台277个、充电桩118处、特色标志标识1.74万处，连通全省1310处“国省保”级建筑、976个景区景点，覆盖全省97%的县（市、区）5630个村庄，助力山西文旅“火爆出圈”。太行一号被评为全国“最美自驾精品路”，黄河一号永和段等4条路线入选全国“十大最美农村路”“最具人气的路”。

二是抓好运游融合

依托三个一号旅游公路，设立旅游集散中心115个、交旅咨询点和旅游直通车停靠点1700个，开通旅游客运班线、直通车，4A级及以上景区全部开通公交线路，让“诗和远方”触手可及，小西天、铁佛寺等国保建筑成为旅游新宠。

三是抓好路业融合

“路景村业”一体推进，大量农村特色资源被盘活，康养民宿、乡村旅游、农村电商等新业态加快发展。广大乡村因路而兴、因路而美，许多无名小村变成网红打卡地、偏僻山村成为乡野休闲馆、民宅窑洞变成高端民宿，带动21.4万人返乡创业就业，232.2万人稳定增收。陵川县“因为一条路，改变一座城”，2024年接待游客近1000万，推动沿线特色产业总产值突破20亿元。

坚持“四个结合”

一是坚持规划引导与技术指导相结合

坚持全省“一盘棋”，出台农村公路“十四五”发展规划和旅游公路专项规划，明确发展目标、建设任务、实施路径和保障措施。坚持服务监督关口前移，建立了设计咨询审查制度，对建设项目进行全过程监督指导，解决技术难题，管控建设标准。

二是坚持政府推动与典型带动相结合

省委、省政府把“四好农村路”作为践行“千万工程”的重点任务，建立“政府主导、交通协调、部门协作”的工作机制，五任书记、省长一任接着一任干，一张蓝图绘到底。省政府连续八年召开现场会，一年一个发展主题，一年一个示范标杆，推动“四好农村路”高质量发展不断迈上新台阶。

三是坚持政府投资与社会融资相结合

鉴于农村公路建设规模大、投资大，市场化运作难度高，在中央奖补资金基础上，明确建设资金由省市县三级政府共同筹措，采取“政府补助+政府债券+市场多元融资”模式，其中省级安排457亿元，有效破解了资金难题。

四是坚持规范发展与高效治理相结合

制定了涵盖农村公路建管养运的“3+1+N”制度体系，以地方标准发布了五大系统设计、标志标识设计、智慧信息系统建设三个指南，以省政府规章出台了旅游公路管理办法，制定了农村公路养护管理办法、旅游公路交通管理指导意见等20余项政策文件，为农村公路可持续发展提供了制度保障。

来源：山西省交通运输厅