近日,澳大利亚多名城市规划专家正联名推动澳官方开征“闲置卧室税”,目标直指该国愈演愈烈的住房供应失衡。消息一出,全澳上下吵翻了——有人盼着这能盘活空房,缓解租房难;也有人怒批“管太宽,连家里空几间房都要管”。
这场争论的背后,是澳洲住房市场的离谱现状。Cotality研究显示,全澳超60%的房屋只住1-2人,却有75%是三居室及以上的大户型。就拿悉尼来说,一套150万澳元的四居室独立屋,要是只住一对夫妻,相当于每间卧室每年“浪费”3.75万澳元的住房资源。算下来,全澳大概有300万间卧室长期闲置,这些空房间能容纳近50万人口居住。
可另一边,全澳有16.9万户家庭在公共住房等待名单上排队,12.2万人露宿街头。墨尔本大学城市规划教授约翰·史密斯称:“澳大利亚并不缺房子,而是房子的大小和住的人完全不匹配——有人住着大house空着好几间房,有人挤在小公寓里等房源,这太荒谬了。”
专家们提议的“闲置卧室税”,就是想逼房主把空房让出来。具体想法为:按“居住人数+1”来算合理卧室数量,多出来的就算闲置。比如3口之家住四居室,那多出来的1间就得缴税;要是住五居室,多出来的2间税还得涨。税率按房屋价值递增,首间闲置卧室收0.5%,第二间收1%,越往后越高。像悉尼那套150万澳元的房子,要是有2间空房,每年大概需要多缴2.25万澳元。不过养老社区、残疾人士住的房子,能申请减免。
支持者觉得这招能解燃眉之急。布里斯班房产中介马克·戴维斯算了笔账:“一对退休老夫妻,住着五居室的大房子,每年光持有成本就不少。要是政策落地,他们卖掉大房子换个两居室,不仅能省几万税,还能赚几十万差价,多划算?这样大房就空出来给有需要的家庭了。”
租房的人也盼着,现在全澳出租房空置率都跌到0.9%了,墨尔本租客萨拉·陈说:“要是能有更多三居室放出来,我和室友就不用挤在一居室里,连客厅都得当卧室用。”环保主义者也点赞,说“大房小住”浪费土地,该政策能减少碳排放,相当于每年种1200万棵树。
反对的声音也很激烈。堪培拉律师彼得·约翰逊直接质疑:“官方怎么知道我家房间是不是闲置?周末亲戚来住几天算不算?总不能装摄像头盯着吧?这不是侵犯隐私吗?”珀斯的一位小学老师更委屈,她家是四居室,两个孩子各住一间,父母偶尔来住第三间,“难道这也算闲置?这是在惩罚多孩家庭和孝顺父母的人!”
其实这种“房间税”不是新鲜事。2013年英国就对公共住房的“多余卧室”征税,每周收17英镑,结果66万户家庭受影响,虽然释放了些房源,却让不少贫困家庭被迫搬离住了几十年的社区。澳大利亚专家也吸取了教训,说只对市场上的住房征税,还会设豁免条款。以加拿大温哥华的空置税作为参考——房子每年空置超过6个月,按评估价1%缴税,2017年实施后空置率降了,但租金也涨了,低收入群体更难租房了。
现在工党还没有正式回应,但住房部长克莱尔·奥尼尔说“会严肃评估”。可这政策要落地,麻烦事也不少。
公众认为,首先得说清楚“闲置”到底怎么定义,新南威尔士州之前试过对公共住房收类似的税,就因为“闲置”定义模糊,闹到法院去了。然后是怎么查的问题,全澳900万套住房,税务部门得建个大数据库实时跟踪,花钱又费人力。更关键的是政策压力,该政策会影响300万房产持有者,差不多是全澳1/4的家庭,反对党国家党已经放话:“这就是变相增税,工党别想通过。”
普通澳洲人也陷入两难。墨尔本32岁的程序员杰克,和妻子住四居室,本来计划明年要孩子,“现在换房吧,之前花的20万澳元装修就白费了;不换吧,万一政策过了,每年得多缴1.5万澳元税,太纠结了。”还有些房产投资者,已经想着把成本转嫁给租客,悉尼的大卫·李就说:“要是真征税,我就把三居室的租金涨20%,反正现在租房市场紧,租客没得选。”
说到底,这场“闲置卧室税”的争论,就是澳洲住房市场矛盾的集中爆发。现在悉尼的房价收入比都到12.1了,年轻人平均34岁才能买得起首套房,怎么让房子“物尽其用”,成了绕不开的难题。就像《悉尼先驱晨报》社论里说的:“没有完美的政策,但在12万人露宿街头的时候,不作为才是大问题。”至于这税最后能不能成,还得看澳官方如何平衡各方利益——毕竟,没人愿意自己家的空房间,突然变成要缴税的“负担”。
(据7NEWS Australia报道、Cotality研究报告、澳大利亚住房部公开数据、英国/加拿大同类政策案例整理)
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