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前海创新教育集团前湾学校是全国首个由香港企业全流程参建的政府投资项目。受访单位供图
前海试点项目参建企业代表纪念牌颁发。受访单位供图
人民网深圳8月22日电 (刘森君)近日，全国首个由香港企业全流程参建的政府投资项目——前海创新教育集团前湾学校宣布完工启用，将在今年9月迎来首批学生。
该校由香港建筑师事务所承担“建筑师全过程负责制”，香港承建商负责施工，在建设过程中，率先试行国际通行的“建设单位、建筑师团队和施工单位”三方为责任主体的管理模式。其中，建筑师团队不仅承担设计职责，还参与勘察、监理和驻地盘管理等工作，负责项目全过程的统筹管理。
“我们于2023年1月中标，之后充分沟通校方意见，9个月内完成实施方案的细化和全套施工图的审批。”在香港许李严建筑师事务有限公司执行董事、前湾学校责任建筑师严迅奇的带领下，建筑师团队将一组组设计稿、一项项材料方案变成现场实景。
由于两地企业资质和人员资格互不相通，长期以来，港企难以直接进入内地市场，香港专业人士也难以在内地便利执业。大湾区规划纲要实施以来，前海先行先试，坚持问题导向，打通招投标、税务、执业签章等难点，解决了港人港企在前海执业的资质、资格等难题。
“近年来，前海在工程建设领域实现一系列改革举措，以香港模式打造了一批重要试点项目。我们也将持续为两地政府和业界做好沟通联络，让更多港人港企参与内地的建设发展。”中央政府驻港联络办教育科技部副部长叶水球表示。
在前海，中国建筑工程(香港)有限公司成为首家获得内地4项特技资质的香港承建商，6位工程师获得了首批香港专业人士的职业资格。2023年11月，中建香港中标成为前湾学校的施工总承包单位。
中建香港项目经理何肇基介绍：“在建设过程中，项目团队陆续打通企业跨境备案、专业人员执业互认、银行保函金融衔接、安全生产许可互认等关键环节，引入香港智慧管理、劳工保障等多项特色工程管理类体系，形成可复制的深港工程规则衔接全链条解决方案。”
过去2年来，前海管理局通过前湾学校、妈湾学校两个试点项目深度实践了深港建筑业融合发展的改革措施。
“有10家香港企业、105名香港专业人士参与建设试点项目。”前海管理局副局长谢晖晖表示，“前海建筑师负责制与香港及国际通行做法高度接轨，有利于设计监管一体化以及设计品质效果落地。”
前湾学校启用仪式上，前海管理局发布《前海深港融合建筑师负责制管理办法》(下称《办法》)，进一步推进建设领域深港合作。
《办法》共26条，明确通过合约构建“建设-建筑师团队-施工”组成的“三方责任主体”模式。在现行法律法规的框架下，由建筑师团队全过程统筹设计、勘察、监理、驻地盘管理等工作。
实施范围则载明“前海管理局及其控股的国有企业实施的投资2亿元以上且工期超过1年的房建类项目，以及投资5千万以上且工期超过1年的市政类项目，原则上应当采用建筑师负责制。”责任建筑师，是落实建筑师负责制的主要责任人和建筑师团队的主要责任人，“需要由10年以上工作经验、取得相应资质资格的专业人士担任”。
《办法》还借鉴香港认可人士名册管理制度，进一步遴选内地与香港专业人士担任前海认可人士，并建立“前海认可人士名册”。对于聘用前海认可人士担任责任建筑师的项目，可享有一定的规划审批便利措施。
无论是基础设施的“硬联通”，还是制度规则的“软衔接”，粤港澳大湾区的高质量发展离不开专业人士的交流互动与智慧贡献。“前海推行深港融合的建筑师负责制，成为香港和国际高标准管理与内地建筑业先进生产力融合的典型案例。”广东省住房和城乡建设厅一级巡视员周蔚说。
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