河南宜阳：“七步调解法” 打造家事解纷“全链条”新模式

近年来，河南省洛阳市宜阳县人民法院深入践行新时代“枫桥经验”，创新调解机制，着力在家事审判上做文章。始终牢固树立“大调解”理念，将调解贯穿于送达、答辩、庭前、庭上、庭下、判前、判后全流程，法官、助理、书记员、调解员全员参与，辅以妇联、心理咨询师等社会力量构建“七步调解法”，形成多层次、全方位的调解合力。

诉前导调

加强科学管理，立案阶段即发放《风险提示书》《调解意向书》，帮助当事人理性评估诉讼风险，优先选择调解或和解方式化解纠纷，从源头上促进矛盾实质化解。

特邀专调

引入妇联干部、资深调解员进驻“百合”家事调解工作室等平台，充分发挥其专业优势和情感疏导作用。2024年，城关法庭特邀调解成功案件444件，分流占比51%；2025年特邀调解成功案件178件。

法官精调

组建专业家事审判团队，城关法庭实行少年家事两庭共建、“三审合一”。对于诉前调解未果的案件，由专业法官团队在查明事实的基础上，从法律、伦理、亲情等多维度开展精细化调解，精准聚焦争议焦点，提升调解成功率。

心理辅导

对涉未成年人及情绪波动较大的当事人，邀请学校和妇联的专业心理咨询师开展庭前评估和庭后干预，通过专业心理疏导缓和当事人对立情绪，为顺利调解创造条件。

联合共调

与司法所、派出所、社区村委建立联动机制，对送达难、矛盾激化或涉及子女抚养探视、老人赡养等复杂案件，联合多方力量共同参与，推动纠纷实质性化解。

判后促调

对判决或调解书，在履行期限届满前及时发送《自动履行催告书》，督促义务人主动履行义务。执行阶段仍不放弃调解和解可能，贯彻“善意文明”执行理念，努力实现案结事了。

回访固调

建立“法官+妇联”跟踪帮扶机制，对涉及抚养费、探视权等案件定期回访，巩固调解成果，防范纠纷再生。注入“柔性司法”治愈力量， 将心理干预、家庭教育、帮扶救助等作为调解的重要支撑。针对监护失职问题，发出家庭教育令、督促监护令5份，签署《家庭教育家长责任承诺书》5份，引导监护人切实履职。

“七步调解法”紧密结合家事纠纷情感因素复杂的特点，不仅致力于解决表面争议，更注重从根源消解矛盾、修复家庭关系。通过将调解延伸至审判全程及判后环节，体现了法院柔性司法、实质解纷的理念与实践，有力保障了家庭成员的合法权益，提升了家事审判公信力与社会认同度，为维护基层和谐稳定提供了有力的司法保障。（吴青青）

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