全面提级疾控机构职能权限与国家同步接轨丨争上游有话要说

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一、国家疾控体系改革调研走进南木林县 聚焦藏区改革与发展

为深入贯彻落实国家关于疾病预防控制体系改革的系列部署要求，切实筑牢西藏自治区公共卫生安全屏障，8月15日，以中华预防医学会副会长、南方科技大学教授冯子健为组长的调研组一行，专程赴日喀则市南木林县，就疾病预防控制体系改革工作开展现场调研。自治区、市、县卫健系统主要负责同志全程陪同调研。

调研期间，专家组一行直奔南木林县疾控中心业务现场，通过实地察看基础建设、公共卫生服务与管理相关职能科室等功能区域，结合听取工作汇报、与一线疾控人员面对面访谈等方式，全面掌握南木林县疾控体系在基础设施建设、专业队伍配置、日常监测预警、应急处置能力等方面的实际情况。在随后召开的座谈会上，南木林县疾控中心详细汇报了近年来在传染病防控、慢性病管理、健康促进等领域的工作成效，重点阐述了当前在改革推进中面临的职能定位局限、人才引育难、基础建设薄弱、技术服务跟进制约、跨部门协同机制完善等突出问题，并提出了全面提级疾控机构职能权限与国内同步接轨等针对性改革建议。

调研组对南木林县疾控中心在始终坚守疾控一线、始终做到“拓宽工作思路、不断提升能力，强化自主内涵建设”有效保障群众健康的工作成效给予高度肯定。指出，藏区疾控体系改革既要严格对标国家顶层设计，又要充分结合当地实际，重点明晰职能定位，要依据国家最新改革思路，梳理疾控机构在全面转型、明确职能定位、人才队伍建设等方面的核心工作，推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，要健全协同机制，打破跨部门协作的壁垒，建立跨行业信息共享平台，形成“公卫牵头、多部门联动、社会力量参与”的防控格局。

区、市、县相关领导纷纷表示，将认真梳理调研组提出的意见建议，结合西藏实际制定改革落实措施，指导包括南木林县在内的各地（市）加快疾控体系改革步伐，力争在人才队伍建设、职能权限优化等方面取得新突破，为保障全区各族群众身体健康和生命安全提供坚实支撑。

新闻来源：南木林疾控

争上游有话要说：

不管是藏区疾控体系改革，还是经济发达地区的疾控现代化建设，均体现《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》中“因地制宜”原则，通过差异化路径提升区域疾控核心能力。各地要加快疾控体系改革步伐，就离不开信息化建设的力量，争上游"智慧疾控"解决方案依托物联网感知网络与多模态数据融合技术，构建省-市-县三级疫情监测数据实时共享体系，实现医疗机构源数据分钟级自动采集及传染病全病程闭环管理。争上游科技根据疾控的工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。

二、上线游泳水质“智慧哨兵”，实时监测+智能预警守护泳池卫生安全

为更高效、精准地保障市民游泳卫生安全，提升监管响应速度，黄浦区卫生健康委员会于今夏正式推出游泳场所水质在线监测系统，在全区47家游泳场所中，目前已在21家游泳场所上线推出，覆盖率达46%。这套集成了物联网、大数据与移动互联技术的“智慧卫监”利器，利于黄浦区在公共场所卫生监管领域迈入智能化、精细化、无事不扰的新阶段。

该系统由泳池水质在线监测仪、数据采集仪、手机APP、电脑版管理平台构成完整闭环。监测仪实时采集泳池水关键指标（如余氯、pH值、水温、浑浊度、尿素、ORP等），通过数据采集仪上传至云端。数据实时同步至游泳场所管理端，管理人员可随时掌握水质动态。

当监测数据异常，系统会自动触发预警，第一时间通过APP推送信息至游泳场所负责人，要求其立即核查处理。若场所在预警发出后2小时内未有效处置或解除预警，系统将自动将该预警信息及数据同步至黄浦卫监风险预警平台，属地卫生监督员获悉后对问题泳池进行靶向检查与执法。对日常管理规范、水质持续达标的场所，监管部门则“零打扰”。

在线监测系统的上线，实现了从“人海抽查”变为“数据盯防”，从“普遍登门”变为“精准出击”，执法资源用在刀刃上，监管效能也能大幅提升。

新闻来源：上海市黄浦区疾病预防控制中心

争上游有话要说：

泳池水消毒不当造成氯气超标而引发的中毒事件甚至超过泳池溺水事件的数量，所以不管是夏季还是冬季，对泳池的水质检测都是非常有必要的。非现场监管通过技术手段实现“监管无感、服务有感”，在保障水质安全的同时，推动泳池行业从被动合规转向主动管理，为监管单位提供科学化、智能化的治理工具争上游泳池水质在线监测系统可以对泳池水质进行实时动态管理，一旦出现余氯或者二氧化氯超标，系统将自动预警，最大程度减少对人体健康的危害。同时游泳池的卫生等级、自我管理情况和泳池水余氯、浊度、pH值、氧化还原电位等重要水质指标监测情况都会反映在监管平台上，方便相关部门进行监管和公示，让市民游得放心、游得安全。

三、泉州鲤城严打“黑医美”

为进一步加强医疗美容行业监管，维护消费者合法权益，近日，泉州鲤城开展打击非法医疗美容专项整治行动，重点检查医疗美容场所的机构执业资质、从业人员的执业资质、内部相关机构设置、医疗广告发布等情况，严厉打击非医疗机构非法开展医疗美容相关活动行为。

鲤城区卫健局工作人员介绍，随着医疗美容需求日益增长，可能存在不法分子为牟取暴利，在居民楼、美容院、宾馆酒店、会所等隐蔽场所开展非法医疗美容活动。这些“黑诊所”无资质、无保障，严重威胁消费者健康安全。

记者获悉，专项整治期间，同步开通投诉举报专线，鼓励市民群众提供违法违规线索。

新闻来源：海峡都市报闽南新闻

争上游有话要说：

打击非法医美是维护法律权威、保障公众健康、促进产业升级的关键举措，各级疾控要持续完善跨部门协作机制，强化技术监管手段，并通过普法宣传与社会共治形成长效治理‌。目前，我国医疗美容分级分类监管工作取得显著进展，多地深化分级分类标准，争上游科技融合多源异构数据治理引擎、互联网及人工智能等信息技术，基于医美行业痛点定制开发了医疗美容机构依法执业分级分类系统。系统通过信息集成，实现医疗美容机构自查自报的信息化管理，智能生成监管部门所需要的各种基础数据，打造压实医美机构主体责任高效率监管模式。监督机构通过系统可以在线下达的个别指标专项任务，提高自查工作的效率；医美机构通过照片和视频的实时采集上传，实现自查全过程记录，避免人为操作篡改自查结果。医美机构提交的自查数据会实时上传汇总到系统终端进行分析、预警，监管部门可以根据医疗美容机构依法执业情况，建立评价机制，引导医美机构对存在问题进行自查自纠，确保医疗质量和安全。