让政策“红利”流向真正专注于技术创新的企业

本报记者 周怿

8月18日，国家税务总局曝光了“新三样”领域两起偷骗税案件，警示任何试图以偷骗税损害税收公平、破坏市场秩序的违法行为都将受到严惩。

其中一起案件为国家税务总局深圳市税务局稽查局依法查处一起“新三样”领域犯罪团伙虚开发票骗取出口退税案件。经查，骗税团伙为获取非法利益，通过操控深圳市道为新能源科技有限公司等11家企业，从上游虚开团伙控制的新能源公司取得品名为“铅酸蓄电池”的虚开发票后，虚构生产加工假象，将不能退税的“铅酸蓄电池”，以可退税的“锂电池”名义出口，骗取国家出口退税款1.49亿元。

产业越是火热，越要守住底线

近年来，一系列税费优惠政策有力支持了“新三样”领域经营主体快速发展。然而，少数“新三样”领域经营主体在本身缴税就较少的情况下，仍违规骗享税费优惠甚至肆意偷税骗税。他们一边享受着国家的优惠扶持，一边通过虚开发票、违规扣除、多列支出等手段少缴税款或偷逃税款，有的甚至与犯罪集团勾连，骗取出口退税；还有些经营主体将“节省”的成本用于降低价格，搞“内卷式”竞争，加剧了产能过剩，损害了合法合规经营企业的权益，破坏了行业发展生态，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示：“产业越是火热，越要守住底线。‘新三样’作为国家重点支持的新兴产业，更应守住法律边界，将精力放在技术创新与市场开拓上，而非在税收合规上‘打歪主意’。”

营造公平税收环境，保障市场规则统一

严肃查处“新三样”领域骗享税费优惠等违法行为，让国家的税收优惠政策“红利”流向真正专注于技术创新、品质提升的企业，推动税收成本内部化，推动落后产能有序退出，是落实统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，遏制无序“内卷”竞争、维护市场公平、促进“新三样”行业长期健康发展的关键一招，也是促进市场监管执法统一、推动要素资源合理流动的重要举措，有助于推进全国统一大市场建设。

吉林财经大学税务学院院长张巍表示，税务部门依法查处“新三样”领域的偷骗税等违法行为，惩治不法分子，有利于营造法治公平的税收环境，保障市场规则统一，让“新三样”行业健康成长，提升产业整体竞争力，也有利于遏制“内卷式”竞争，推动过剩产能退出，助推价格特别是PPI回升，实现资源优化配置，更好服务高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设。

优化政策体系促进行业向“创新驱动”转型

当前，构建更加科学、可持续的政策体系也是防止产能过剩、遏制“内卷式”竞争、推动高质量发展的有效路径。

中国人民大学教授朱青认为，近年来，在一系列政策组合拳的持续加力下，我国“新三样”产业规模不断壮大，实现了跨越式发展。但是当前也面临着“内卷式”竞争等一系列问题，规范优化优惠政策势在必行。

朱青建议，要依据产业发展阶段、技术进步情况及成本变化等因素，适时对财政补贴标准和范围予以调整优化，规范税收优惠政策，推动行业从“政策驱动”向“创新驱动”转型，实现高质量发展。

依法纳税是经营主体不可逾越的红线，唯有堵住偷税骗税的“歪路”，守住依法纳税的“正路”，才能让“新三样”在高质量发展的道路上走得更稳、更远。

来源：工人日报