中越铁路合作，越南提出要技术转让，中方如何回应？

前言

越南为南北高铁开出的天价预算——673亿美元。从河内到胡志明市，1000多公里的距离，从三十小时的时间缩短为五小时。

越南副总理陈红河向中国企业提出了要技术转让，要合作建设，还要确保越南企业能掌握核心技术。一边是迫切的发展需求，一边是自主的技术焦虑。

越南这份"既要又要"的心态背后有何考量？中国又该如何回应？

法国人留下的"爷爷辈"铁路，撞上了越南的高铁梦

河内火车站的铁轨宽度只有1000毫米，比中国的1435毫米国际标准轨窄了将近一半。这种被称为"米轨"的铁路，是法国殖民时期留下的"遗产"，至今仍在越南大地上吃力地运转着。

从河内到胡志明市的这趟火车，1000多公里的距离，30多个小时的车程。

更要命的是运载能力，越南铁路年货运量只有410万吨，连云南一个地级市的物流需求都满足不了。

而在边境口岸，每天都能看到令人哭笑不得的场景：中国的标准轨列车到了边境，货物得全部卸下来，再装上越南的窄轨火车。这种"肠梗阻"式的运输，直接把两国贸易拖了后腿。

2024年中越双边贸易额突破2600亿美元，可铁路货运只占总贸易量的5%。大部分货物不得不走成本更高的公路，像是给两国经济合作设了一道无形的关卡。

越南政府终于坐不住了。看看周边邻国，老挝靠着中老铁路，把橡胶、木薯直接运到中国，经济一下子活了起来。

泰国的中泰铁路项目也在紧锣密鼓地推进，未来能直接连到中国的高铁网。越南再不动弹，就真要被周边国家甩在身后了。

于是，越南国会去年火速批准了南北高铁项目，总投资673亿美元，计划2027年动工，2035年完工。这个数字相当于越南2024年财政预算的12%，可见决心之大。

一旦建成，越南南北交通时间将从30多小时压缩到5小时，物流成本能降一大截。

问题是，越南自己根本没能力修高铁。

越南这回打的什么算盘

陈红河在跟中国企业谈判时，话说得很直白。他反复强调"技术转让"四个字，还给中企参与设了个前提条件。中国企业必须跟越南企业合作，而且得把技术交出来。

越南的如意算盘打得很响。

越南想通过技术转让，把高铁的设计、施工、运营全流程都学过来。将来自己也能建高铁，不用再看别人脸色。

就像韩国当年从法国引进高铁技术，后来自己搞出了KTX，虽然核心部件还得进口，但至少能自己组装了。

越南也想走这条路，把中国的技术学过去，再慢慢消化。

但越南并不诚心，苏林总理前脚刚访问韩国，后脚就宣布让韩国企业参与南北高铁建设。这明摆着是想给中国施压，逼其在技术转让上让步。

然而越南技术自主的焦虑是不可避免的。越南担心过度依赖中国会丧失战略自主性，更害怕在关键技术上被"卡脖子"。

加上南海问题上的分歧，越南国内必然有人对将南北高铁这条未来交通大动脉的建设交给中国持反对态度。

在越南政府积极推动40年来最大规模改革，裁撤10万公务员的背景下，苏林也不可能忽视国内的担忧声音。

于是，韩国成了越南手中一张重要的"平衡牌"。

韩国在高铁领域虽不及中国全面，但在部分技术上仍有优势，更重要的是政治上更符合越南"多元化"外交的胃口。

越南拉韩国入局，既是给中国施压，也是为自己留后路。但越南这算盘打得太精了，中国也不是吃素的。

中国的技术，凭什么不能随便给

中国高铁技术是花了几十年时间，从引进、消化到创新一步步搞出来的。核心技术比如信号系统、列车控制系统，那是命根子，哪能说给就给？

看看中老铁路就知道了。虽然老挝参与了部分建设，但核心技术全在中国人手里。老挝司机想开动车，还得先到中国培训半年。

这就是中国在高铁技术转让上的原则：合作可以，核心技术免谈。

就拿中泰铁路来说，中国同意转让轨道设计、隧道施工这些技术。

但信号系统、列车制造这些核心部分，还是牢牢攥在手里。为什么？因为这些技术涉及国家安全和产业竞争力。

要是把核心技术给了越南，将来越南用中国的技术跟中国竞争，那不是搬起石头砸自己的脚吗？

而且，中国在"一带一路"项目里，更倾向于"技术合作"，而不是"技术施舍"。

就像中老铁路，中国不仅帮着建，还在万象办了铁路技校，培训老挝的工程师和司机。这种模式既能帮当地提升能力，又能保证中国在技术上的主导地位。

越南这次胃口挺大，不光想要技术，还想让中国出钱。

陈红河提出了三种合作模式：公共投资、PPP、私人投资。说白了，就是想让中国企业出钱、出技术，越南出人、出地，最后还能把技术拿走。

更何况，韩国在旁边煽风点火。韩国为了抢项目，居然提出"捆绑式合作"，把高铁和核电站、半导体、智慧城市打包卖给越南。还承诺给40亿美元低息贷款。

这明摆着是想把越南变成韩国的"技术试验田"。

但韩国高铁的核心部件还是从德国西门子、法国阿尔斯通引进的，自己根本没掌握完整的技术链。

越南要是真跟韩国合作，最后可能钱花了不少，技术没学到，还得被韩国卡脖子。中国的回应很明确：有所为有所不为。

这条铁路，能改写东南亚的命运吗

不管怎么博弈，中越在高铁上的合作是大趋势。越南离不开中国的技术和资金，中国也不想失去东南亚这个重要市场。

世界银行预测，中越铁路互联互通将使越南GDP增长1.2-1.8个百分点。铁路合作将带动中越产业链深度融合，预计创造30万个就业岗位。

到2035年，中越贸易额有望突破4000亿美元，铁路将承担20%的货运量。

从云南的货物通过标准轨铁路运到海防港，再转运至东南亚各国，比传统海运节省30%时间。

更深远的意义在于，越南铁路一旦接入泛亚铁路网，中国高铁就能通过老挝、泰国直达马来西亚。形成从太平洋到印度洋的陆路大通道。

这条"钢铁丝路"的意义，远超一般的基础设施项目。

当然，挑战也不少。越南的"既要又要"心态，中美之间的战略竞争，都会成为合作的变数。

但从长远来看，经济利益还是会战胜政治分歧。毕竟，高铁带来的物流效率提升、产业升级，是越南实现工业化的关键一步。

真正的技术外交成功，不在于技术的无条件输出。而在于通过技术合作构建互利共赢的伙伴关系，在推动共同发展的同时维护各自核心利益。

在国际合作里，没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益。

结语

技术外交的成功不在于技术的无条件输出，而在于通过合作构建可持续的伙伴关系。

随着"一带一路"深入推进，类似的技术合作博弈将越来越多。如何在开放合作与核心利益保护间找到平衡，考验着大国智慧。

信息来源

作者声明：作品含AI生成内容