上海低空经济“驶向”何方？

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作为连续被写入中国政府工作报告的前沿领域，低空经济正以蓬勃之势崛起。近年来，随着政策持续利好、技术不断突破以及市场需求逐步释放，这一产业正以前所未有的速度拓展边界，展现出巨大的发展潜力。那么，这一新兴产业究竟将“驶向”何方，又呈现出怎样的发展趋势？

当前，中国发展低空经济不再只对单一技术或产品进行探索，而是孕育着涵盖飞行器制造、基础设施建设、运营服务、场景应用的全链条生态。被普遍视为“万亿级赛道”的低空经济产业，其潜力不仅在于带动航空制造、电子信息等产业升级，更在于通过物流、应急、城市治理等场景创新提升社会运行效率。

上海作为超一线城市，在低空经济发展中展现出独特的优势。例如具备深厚的产业积淀：依托C919等重大工程，上海在航空工程、电子技术领域积累了优质人才与供应链资源，可直接承接民航产业的溢出效应；作为长三角枢纽，上海联动华东空管局等机构，具备跨区域协同管理潜力，利于实现空域资源共享；同时，活跃的经贸往来催生了多样化应用需求，全链条检测能力也为产业发展提供了基础支撑。

图为VE25-100型eVTOL。沃兰特供图

然而，上海面临的挑战同样突出。上海低空经济产业发展有限公司信息技术副总监巢智博介绍，作为人口密集的国际化大都市，上海空域资源高度紧张——上海浦东国际机场以及上海虹桥国际机场叠加军用机场、港口等敏感区域，实际可用于低空飞行的空域不足50%；核心企业的制造环节较难落地，不少头部厂商因缺乏试飞场地将工厂外迁；低空空域相关标准与立法空白，安全责任界定模糊，进一步加剧了商业闭环形成的难度。

上海吴泾经济发展有限公司总经理徐佳麟认为，目前上海在发展低空经济的过程中还存在场景瓶颈，并且这可能是未来上海将重点攻克的难点，“现在，大量上海eVTOL整装企业的生产基地正在慢慢往外围延伸，但如何攻克安全飞行的难题却是上海正在探索和亟待破解的”。

为破局这些难题，上海正推进多项关键举措。上海中创产业创新研究院高级副院长丁国杰接受中新网记者采访时表示，想要保证飞行安全，需要多管齐下，一方面要有安全技术作为基础；另一方面要有训练场为飞行提供模拟，包括相关水域上方空间等现实场景的试飞测试等。例如，上海低空经济产业发展有限公司正在打造一个模拟城市复杂环境的测试基地，积极探索包括检测检验、工业无人机、重载物流和智慧农业等测试场景。

此外，巢智博认为，空域资源管理仍是当前低空经济发展绕不开的核心痛点。有限的可用空域、多部门审批的复杂性，导致企业难以实现高频次运营，市场需求难以释放。对此，上海正建设市级低空飞行服务中心，提供空域管理、动态监控等一站式服务，同时围绕空中走廊规划基础设施，聚焦跨江物流、新城联通等场景，通过“新建+改造”模式建设公共起降场站，为场景落地铺路。

尽管挑战仍在，但不少专业人士认为，随着基础设施完善、标准体系健全与场景创新突破，低空经济有望在上海乃至全国实现从“试点”到“规模化”的跨越。这场聚焦“天空之城”的探讨，不仅勾勒出产业的当下图景，更为其未来航程指明了方向——在安全与创新的平衡中，低空经济正逐步从“云端蓝图”走向“地面实景”。(完)

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