探秘金门：明代中期四大巡检司为何名存实亡？

鹭客社：守望共同的尘世故乡

文 /林鸿东

今日翻阅民国版《金门县志》的“列传·文苑”部分，读到明代文人洪受的传记。县志中这样记载他：

“字凤明，凤山人。潜心力学，于经传多所发明。所议《巡简不宜居县坊》及《崇祀乡贤》两则，皆有关世道之文。在庠教授，称大师，门徒多成名。所著有《四书易经从正录》、《沧海纪遗》。嘉靖乙丑，以贡历国子助教、夔州通判。卒于官。”

洪受不仅是一位对儒家经典有独到见解的学者，也是在县学中深受敬重、被尊为“大师”的教师。他的许多学生后来都成为杰出人才。从传记来看，他曾任职于最高学府暨教育行政管理机构——国子监，担任助教，后又出任夔州通判，并在任内去世。

几年前我撰写文章时，就已知晓他著有《沧海纪遗》一书。今日读其县志传记，发现文后附有一篇源自该书的文章——《巡简不宜居县坊》。读后颇有感触，这篇文章解答了我以往的一个疑问：明初卫所制度下的海防体系原本严密强大，为何到了明代中期，却出现了重大漏洞？洪受所论述的内容，或许并非问题的全部答案，但至少可能是其中重要一环。

现将《巡简不宜居县坊》一文转录如下：

夫浯洲三都，巡司有四，祖宗之制可谓密矣。使四司各举其职，百兵各守其司，地方不亦有赖乎！陵迟至今，几于尽废者，其亦有由也。盖弓兵额编，多为南、永山居之人，见波涛之汹涌，则胆落神沮，势不得不出值于官。为巡简者，利其值之，足以肥己也。非惟不责以应役，实乐其卖放而去也。此司之所以至于无兵夫。渡海之苦，不惟弓兵难之，虽巡简亦自难之。且弓兵既卖放而尽，巡简不惟无事，而且有孤危之患，于是相率县居，习以为常。此司之所以至于无官为上。司者见官之在县，司之无兵，以为虚名之徒存，不若充饷之为实用也，故举而尽废之。然而非祖宗设官为民之意矣。今欲驱官而复之，司非有兵不可也。欲仍旧而役山居之民，则其弊必犹夫故也。然则如之何而可哉？盖天下之法，不能无弊，惟利多害少而不矢乎祖宗之意者，斯可以行矣。往者丁未、戊申之议追银入库，以募土著之夫。当时民以得财为利，而喜于雇募，缓急之际自相警备，其间虽有豪强之包揽，或一人而三四名，然巡简无卖放之非，犹得正言而诘之，彼未尝敢无人以应也。此则不患于无兵矣。但巡简未肯安处于本司，故兵不时阅而亦为苟且之政也。今惟举其法而行之，而巡简不住司者，必加以罪，则自无不济矣。

白话文：

说到浯洲三都这地方，祖宗当初设立了四个巡检司（地方治安机构），这制度可算得上非常周密了。如果这四个巡检司都能尽职尽责，士兵们都各司其职，地方上的安宁不就有保障了吗？

但如今这制度一路败坏，几乎完全废弛，这其中肯定是有原因的。原来，

。而做巡检官的人，正贪图这笔代役银，觉得足以让自己中饱私囊。他们不仅不督促这些山民来服役，实际上还很乐意他们交钱免役然后离开。这就是巡检司最后弄到没有兵可用的根本原因。

渡海的辛苦，不只是士兵觉得难，就连巡检官自己也觉得难。等到士兵们都通过交钱走光了，巡检官不仅没事可干，而且还会感到孤单和危险。于是，他们一个接一个地都搬到县城里去住，慢慢就成了习惯。这就是巡检司最后弄到连官员都没有了的原因。

上级管理的人看到官员住在县城，巡检司里没有兵，觉得这机构只剩下一个空名，不如把经费充作军饷更实在，所以就提议把它们全都废除了。但这根本不是祖宗当初设立官职是为了百姓（维护治安）的本意。

现在要是想逼着官员搬回巡检司住，没有士兵是绝对不行的。但如果还是按老办法让山里的百姓来服役，那过去的弊病肯定又会重演。那么，到底该怎么办才好呢？

天下的法令制度，不可能没有弊端，只有那些好处多害处少，并且不违背祖宗本意的办法，才可行。过去在丁未、戊申年间（1547-1548），曾有过一个提议：把（代替服役的）银子追缴回来，存入官库，用来招募本地人当兵。那时候，老百姓觉得能拿到钱是好处，所以很乐意被雇佣。一旦有紧急情况，他们自己也能互相警戒防备。虽然这中间也有豪强恶霸包揽名额，一个人冒领三四份钱的情况，但是巡检官没有了卖放（收钱放人）的过错，就可以理直气壮地去查问他们，那些人也不敢不派人来应付差事。这样就不愁没有兵了。

只不过，当时巡检官不肯安安稳稳地待在自家的巡检司里，所以士兵不能按时操练，政务也就敷衍了事了。现在，我们只要把这个方法重新推行起来，并且规定：巡检官不住在自己辖区内的，一定要治罪。这样，事情就没有办不成的了。

明代时，仅金门一地就设有四座巡检司，并修筑了四座巡检司城。巡检司中除巡检官外，主力人员为弓兵。然而令人费解的是，这些弓兵名额多数摊派给了南安、永春等地的山民。

这些山民为逃避兵役，普遍以银钱代役，导致巡检司城内无兵可守，巡检官员也多迁居县城之内，司城几近虚设。洪受因此提出一项颇有见地的建议：将南安、永春山民所缴纳的代役银两，用于招募本地人应役，以此恢复巡检司城的正常运转。

起初，我认为这一策略颇为高明。但读到文末关于“募土著之夫”一事中“豪强”的介入及其种种恣意妄为的行径时，才恍然意识到：巡检司制度之所以病入膏肓，实则与这些势力过分庞大的地方豪强密切相关。或许，这也正是巡检官放弃守城、选择迁居县城背后的深层原因之一。

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