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· 本文来源:刘胜军大局观(刘胜军微财经出品)
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文/刘胜军
国务院总理李强8月18日主持召开国务院第九次全体会议,会议提出:
——采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势,结合城市更新推进城中村和危旧房改造,多管齐下释放改善性需求。
这一政策信号引发市场高度关注。
之所以提出“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”,是因为2024年中央提出促进房地产“止跌回稳”以来,房地产一度出现触底回暖迹象,但最近又有新情况。
回稳势头意外中断
1—7月份,全国房地产开发投资同比下降12.0%,下滑重新加速。与此同时,新建商品房销售面积同比下降4.0%、销售额下降6.5%,表明房价继续下跌。


最抗跌的一线城市,房价意外再度下跌。北上广深7月二手房价分别环比下跌1.1%、0.9%、1.0%和0.9%,纷纷创下2024年10月以来的最大跌幅。2025年前七个月,四个城市的二手房价分别同比下跌了2.2%、1.4%、7.8%和4.0%。二三线城市下跌压力更大。7月70个大中城市中,仅有太原的二手房价环比上涨,其余城市二手房价全部环比下跌。二、三线城市二手房价同比则分别下降5.6%和6.4%。当前很多二手房房价已较高点下跌了30%,基本已经回到2018年以前的水平,二手房已经进入买方市场阶段,购房者存在“不降价就不买”的心理。
2025上半年,百强房企销售总额为18364.1亿元,同比下降11.8%。
“二手房价止跌”和“新房销售量企稳”是市场“止跌回稳”的关键标志。从2024年四季度到2025年一季度,一线城市新建商品住宅房价指数一度出现“连续5个月正增长”的局面。然而,现在一线城市的回稳趋势也中断了。据摩根士丹利AlphaWise团队2025年7月的最新调查:
——1)33%的潜在购房者(“极可能购房”群体)预计未来12个月房价下跌。令人惊讶的是,一线城市看跌比例从4月份45%飙升至50%(即半数受访者悲观)。2)7月愿意承受亏损出货的业主比例为56%,相比4月份调查时大幅上升了13个百分点。愿意接受10%以内亏损的卖家为42%,比4月调查时大幅上升了16个百分点。3)购房意愿依然低迷。在所有受访者中,51%的人表示未来可能购买房产(较四月调查的49%有所上升),仅有16%的人表示“极有可能”购房(较四月调查的15%有所上升)。其中3%的受访者预计将在未来12个月内完成购房,6%的受访者计划在未来两到三年内购房,另有7%的受访者预计在四年之后购房。
最直观的综合指标是房地产上市公司股价。2025年以来,地产指数表现远逊于上证综指。这表明,稳地产任务尚未完成。
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结论是:房地产止跌回稳的过程出现中断,稳地产仍需持续加码。
我们可能低估了此轮房地产调整的严重性
这一轮调整与过去20年的历次房地产调整存在很大不同。
1、社会总体预期偏弱。受疫情、国际局势、就业压力、房价下跌等多重因素冲击,社会总体预期转弱。在这种情况下,消费者行为更趋保守,“加杠杆”意愿下降。
2、居民部门债务过多,总体上已无力继续加杠杆。中国家庭债务增加的速度令人瞩目,家庭债务与GDP之比从2008年的不到20%上升到了2023年的60%以上。在预期不乐观的情况下,借款买房者减少而提前还房贷者增多。由于绝大多数购房者需要举债,这种情形意味着房地产购买力的收缩。
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3、房地产总体格局已经显著改变。经过20年的高速发展,中国房地产格局已经改写:1)中国人均住房面积现在已经超过了所有欧洲主要国家,即使中国的人均GDP只有这些国家的三分之一。2)自20世纪90年代初以来,中国的房价已经上涨了十倍。3)虽然北京市中心一套一居室的价格仍然只有曼哈顿同类公寓的25%,但北京、深圳和上海的房价收入比几乎是伦敦和新加坡的两倍,是东京和纽约的三倍,价格已经超前发展。
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4、由于万科、融创、碧桂园、旭辉等头部房企迟迟无法摆脱资金链困局,购房者存在显著的“烂尾焦虑”,这大大抑制了购房意愿。2025年上半年销售总额超千亿元的房企只有四家,分别是保利发展(1452亿元)、绿城中国(1221亿元)、中海地产(1201亿元)和华润置地(1103)亿元,清一色央企背景。这表明买房者对民营房企仍存在较大顾虑。融创壹号院在上海热卖,也是因为获得了中信金融资产的鼎力支持和背书。
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融創蘇州壹号院
5、“房价刚性”的社会预期已经被打破,重塑房价信心难度很大。
为什么必须推出更多有力措施?
房地产牵一发而动全身。房地产被称为金融危机之母,进一步稳地产的必要性毋庸置疑:
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1、房地产对经济增长和就业具有重大影响。国家统计局发布的数据显示,2025年7月,全国城镇16—24岁劳动力失业率(不含在校生)为17.8%,较6月上升3.3个百分点。
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2、房地产对地方财政有重大影响,地方财政困难是2024年“远洋捕捞”的直接诱因
3、房地产占居民财富的60%,房价影响是影响消费信心的重要因素。房价缩水导致居民财富蒸发了120万亿
4、房地产房地产相关贷款占银行贷款余额的23%,对金融体系资产安全具有重大影响
还有哪些“有力举措”可以考虑?
有些悲观者认为,稳定房地产已经没有太多好办法。笔者认为:
——对于传言中的央企下场收购滞销楼盘,虽然可以短时间内缓解开发商资金压力,加速开发商资金回笼,但央企买下的楼盘最终还是要推向市场,因此并未从根本上解决问题。
——对于地方政府收购滞销房改为保障房,虽然可行,但目前地方政府依然入不敷出,心有余而力不足。
怎么办?笔者建议:
1、取消一线城市所有限购,充分释放购买力
2、修复开发商资金链,缓解烂尾焦虑。白名单效果不佳,因为银行存在顾虑,配合意愿极低,导致雷声大雨点小。建议新楼新办法、老楼老办法:1)对已经开工的楼盘,恢复过去的政策(允许银行贷款、期房销售),加快修复开发商资金链;2)对未开工楼盘,今后一律“现房销售”,彻底消除烂尾楼现象。
3、借鉴本世纪初政策,允许以房贷利息抵扣个税。为避免高收入阶层享受此类政策,可以设置一定收入门槛,例如年度个人所得税不高于XX万元。
4、降低REITS审批门槛,为开发商开辟银行之外的融资渠道
5、借鉴融创、旭辉等企业的重组经验,推动高负债房企通过债转股、资产证券化等方式优化债务结构,降低开发商主体风险,避免无序降价竞争
6、设法降低法拍房数量。2024年1-12月全国法拍房挂拍量为657842套,同比增长51.69%。成交量为163372套,成交率为24.83%;成交金额为2459.64亿;平均成交折扣率为77.53%。大量法拍房的出现,会冲击购房者信心。一个法拍房背后可能就是一个家庭幸福的幻灭。建议鼓励银行与出现还款困难者进行协商,通过展期、下调利率等方式来降低违约率。
高质量的房地产新模式势在必行,但这一转变不应过于激进。渐进的、增量式的改革社会阵痛更小。
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刘胜军
坚持讲真话的经济学家
政治经济学+大历史观
2014 年参加总理经济座谈会
刘胜军微财经创始人
致公党上海市经济委员会委员
长江国际商会首席专家
山东省人力资源发展促进会首席专家
著有《下一个十年》
山东·菏泽·定陶人
人大·中欧·华东师大校友
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