荒唐！某区复议决定：rush违法按毒品案件确定管辖

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此前，有一位因rush被处罚的客户向我透露：在一次例行查身份证时，执勤人员突然冷不丁地问了一句——

“你还买卖毒品呢？”

这句话犹如当头一棒，不仅让他瞬间惊醒，也让他下定决心——无论复议还是诉讼，都要撤销那份行政处罚。

起初，我以为这只是个例，未予太多关注。

但就在近期的一起委托案件中，复议机关却非常隐晦地表达了一个观点：rush案件的管辖，参照毒品案件的规定。

这无疑是严重的法律错误，更是对公民基本权利的侵害。

而更令人担忧的是，这是否意味着——近期因rush 被处罚过的人，是否都已在某种程度上被“标签化”为与毒品相关？这种不透明更加深了所有人的焦虑和担忧。

接下来，我将从律师视角，分析本案中复议机关以“毒品案件”规定确定rush案件管辖的合法性。

同时，也欢迎各位读者通过投票或在评论区留言，分享自己的观点。

曾因rush被处罚的读者，可以参照本文内容，核查自己案件的管辖是否合法。如发现类似情况，并有意争取撤销处罚，可扫文末二维码添加我的微信，获取一对一专业法律支持。

事情经过

小福系某市居民，居住于夕阳区地铁A线1号站附近。

小福通过微信好友购买了一瓶rush。卖家在收到转账当晚，从夕阳区地铁A线2号站出发，驾驶电瓶车，将该瓶rush送至小福住所附近，即1号站区域。

需特别说明的是，1号站与2号站仅为相邻站点，地理位置极为接近。

四个月后，某执法单位通天分局办案人员因此事找到小福，但涉案物品早已被丢弃，办案人员并未在其住所查获任何rush。

尽管如此，办案机关仍以“小福使用危险物质”为由，作出对其行政拘留五日的处罚决定。

拘留期满后，小福依法向通天区人民政府提起行政复议。经九十日审理，通天区政府作出复议决定：维持原处罚决定。

小福案的《行政复议决定书》

参与投票

在亲历了复议失败后，小福意识到，仅凭个人力量难以抗衡，于是决定寻求专业法律支持。

在律师分享自己的观点之前，不妨请各位先根据以上案情及自身朴素的价值判断，做一个选择：

结合以上有限信息，本律师认为本案至少存在两处较为明显的违法：

1.证据不足：办案人员并未查获实物，自然无法鉴定涉案物品是否含有亚硝酸异丁酯，从而无法确认小福是否存在“非法使用危险物质”的行为（下次再分享）。

2.管辖不当：本案由通天分局立案、处罚，但依法其对本案并不具备管辖权。

当然，本案或许还潜藏着其他程序性违法，例如前文曾提到的入户检查问题，以及没有实物如何认定属于危险物质。

但为了不喧宾夺主，今天的文章，我们将重点聚焦于——rush案件中的管辖权问题。

Rush案件的管辖依据

我们先看复议机关依据什么认定通天分局具有管辖权的。

小福案的《行政复议决定书》

这一条明确了两个问题：

1. 县级公安负责本行政区域内的治安案件。就本案，通天分局只能负责通天区的治安案件。

2. 行政案件依照违法行为发生地、违法行为人居住地的原则确认管辖机关，四类案件可以不受此限制。

我们逐一分析：

1.违法行为发生地

通天分局处罚的案由是“非法使用危险物质”，注意这里的行为方式是“使用”。

小福的使用行为仅限于其住所所在地，即夕阳区，因此通天分局并不能依据“违法行为地”取得管辖权。

2.违法行为人居住地

小福的住所地同样在夕阳区，而非通天区。由此，通天分局亦无法通过“居住地”取得管辖权。

3.卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件除外

上述条款的例外仅限于卖淫、嫖娼、赌博、毒品四类案件。显然，本案与前三者无关。

那么，rush是否属于毒品？

经查阅，我国目前已列管的麻醉药品和精神药品共509种（其中麻醉药品123种、精神药品166种、非药用类麻醉药品和精神药品220种，并整类列管芬太尼类、合成大麻素类物质），均未包含rush及其主要成分亚硝酸盐（如亚硝酸异戊酯、亚硝酸丁酯、亚硝酸异丁酯等）。

因此，rush并不属于毒品，通天分局也不能援引“毒品案件”的例外规定，对发生在夕阳区的案件行使管辖权。

那么，复议机关为何认定通天分局对本案具有管辖权呢？通天分局对本案到底有无管辖权呢？

这一悬念，或许要留待法院在审理中揭晓。

律师观察

你认为律师的观点有道理吗？不妨回到前文的投票，留下你的看法。

相比于卖淫、嫖娼等传统治安案件，rush案件存在更多程序和法律上的空白。目前相关法律规定尚不全面，而现行执法依据亦难以站得住脚。对当事人来说，现在正是争取撤销处罚的良机。待未来有专项法律出台、明确办案标准，一切争议自会尘埃落定，那会便要终身背负这份处罚记录了。

更令人担忧的是，目前尚不清楚这类处罚在执法机关内部是如何登记的，是否被标记为涉毒。

一旦当事人被“涉毒”标签化，未来的生活、就业乃至社会交往都可能受到多方面影响。而这种信息的不透明，又进一步限制当事人寻求合法救济的渠道。

今年上半年因rush被处罚的案件，目前仍处于六个月的诉讼期内。个人的声音或许微小，但如果大家共同站出来，维护自身合法权利，这类违法执法行为将不复存在。

至此，我已经围绕rush 违法案件撰写了多篇文章，梳理了常见的程序性问题。

如果您曾因类似案件受到处罚，不妨对照文章内容，回想并自查，是否也存在类似的违法之处。

若您发现自己的案件中可能存在上述问题，欢迎扫码添加我的微信，获取专业的一对一法律支持。

你认为通天分局对本案是否具有管辖权？理由是什么？欢迎在评论区留下观点，或加入读者交流群，与更多群友一同探讨（如遇满员，请添加律师微信邀请进群）。

-完-

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声明：本文内容仅为作者个人观点交流，不作为北京云亭律师事务所或其律师的正式法律意见或建议。如需法律支持，欢迎联系以获取专业服务。