北京
近日，山东省发展改革委印发《山东省天然气管道运输价格管理办法》，推动天然气管道运输价格管理逐步由定标准向定机制转变，促进优胜劣汰、资源整合和全行业高质量发展。根据《管理办法》，山东天然气管道运输价格实行最高限价管理。根据不同管道类型，分为3种定价模式：省内主干管道实行“同网同价”，统一执行管道经营企业总体平均价格；跨市管道暂实行“同企同价”，逐步向分区定价过渡；市域内管道实行“同市同价”。
目前，山东共有天然气管道经营企业90家。长期以来，除省内主干管道外，天然气管道运输价格一直采用“一线一价”或“一企一价”的定价模式。《管理办法》改变此前的定价模式，明确省内主干管道“同网同价”；跨市管道暂实行“同企同价”，逐步向分区定价过渡；市域内管道实行“同市同价”。与既往做法相比，《管理办法》的一大创新之处是调整了市域内管道定价模式。具体来看，各市选取负荷率、输气量等达到一定标准、具有代表性的企业核定当地标杆价格，参与核算的企业执行标杆价格，不参与核算的企业按照一定规则核定折算价格。标杆价格水平高度相近的市划为同一价区，同一价区内的跨市管道与市域内管道共同执行该价区标杆价格政策。对于实行标杆价格政策后价格调整幅度过大的存量管道经营企业，合理设置过渡期限，执行过渡期价格。过渡期不超过1个监管周期(3年)。
定价方法方面，管道运输价格按照“准许成本+合理收益”的方法核定，即通过核定准许成本、监管准许收益，结合税金等因素确定最高准许收入，核定管道运输价格。
定调价程序方面，省内管道运输价格的制定和调整，由省价格主管部门主动实施，也可由管道经营企业提出申请。新建管道未纳入规划或立项审批等手续不合规的，不予核价。(陈晓婉)
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