参考消息网8月19日报道 俄罗斯战略文化基金会网站8月11日刊登题为《特朗普、阿利耶夫和帕什尼扬的华盛顿声明:外交与战略损失之间》的文章,作者是阿尔曼·古卡相。文章摘编如下:
8月8日,亚美尼亚与阿塞拜疆在美国白宫签署了一份被官方称为“迈向和平的一步”的文件。特朗普扮演中间人,这一姿态本身便具有象征意义,即华盛顿欲确立自己在外高加索政治中的关键调解人角色。然而,如果仔细研究这份协议就会发现,它更像是一种非对称妥协,而非利益平衡。
协议的关键要素是,在美国的“赞助”下,亚美尼亚向阿塞拜疆提供经休尼克州通往纳希切万自治共和国的通路。对巴库而言,这是战略性收获:与土耳其建立陆路连接,可能成为从中国到欧洲的全球路线的一部分,绕过俄罗斯和伊朗。土耳其则获得了在南高加索增强经济和政治影响力的新工具,而且未费一兵一卒。这巩固了安卡拉成为欧亚主要过境直运中心的雄心。
亚美尼亚在这一设计中仅获得形式上的承诺,即未来解封其交通线,但没有具体时间表、法律保障和明确的落实机制。这带来了重大风险:阿塞拜疆已经实际达成了自己的目标,而亚美尼亚可能永远等不到对方的回馈。
对美国而言,这份协议是一项重要的地缘政治成就。华盛顿不仅巩固了和平使者的形象,还获得了控制该地区交通命脉之一的机会。这为向莫斯科和德黑兰施压提供了杠杆。同时,它还开辟了将南高加索纳入欧洲能源替代路线的前景。
对俄罗斯而言,华盛顿宣言是一个令人担忧的信号。莫斯科正在彻底失去埃里温与巴库之间主要调解人的地位。这一变化的背景是俄罗斯与亚美尼亚的经济合作达到创纪录水平,但这种合作呈现急剧降温的趋势。不过,俄罗斯天然气仍是亚美尼亚能源安全的关键要素,俄罗斯市场仍是亚美尼亚出口的主要方向。与莫斯科的政治关系急剧恶化可能导致合作条件改变、能源价格上涨和市场准入受限。可以推测,如果通过休尼克州铺设出口干线管道的计划得以实施,亚美尼亚总理帕什尼扬关于考虑采购里海天然气的提议将重获生机。
帕什尼扬日前在与普京通电话时通报了在华盛顿与美国总统特朗普和阿塞拜疆总统阿利耶夫的会晤结果。俄罗斯总统强调了采取措施促进埃里温与巴库之间实现持久和平的重要性。俄方确认,愿在2020—2022年最高层三方协议的框架内,推动亚美尼亚与阿塞拜疆关系的全面正常化,包括解封该地区的交通线。
与此同时,一些伊朗政界人士对特朗普、帕什尼扬和阿利耶夫在华盛顿的会晤反应激烈。对德黑兰而言,与亚美尼亚的交通联系是一条战略性陆路走廊,数十年来一直被用作绕过制裁和维持西北方向影响力的渠道。德黑兰警告,将阻挠任何妨碍其通向亚美尼亚边界或将此通路置于外部控制之下的方案。
对亚美尼亚而言,当前局势在多个方面趋于复杂化。
首先,若走廊实际由外部势力控制,亚美尼亚可能面临部分丧失对本国领土控制权的风险。即使形式上保留了主权,对人员货物流动的实际控制权也可能落入美国运营商手中。要解决有关流动制度的争议,就必须诉诸美国法院,这将成为政治施压工具。
其次,与俄罗斯和伊朗关系的恶化可能带来严重的经济后果。亚美尼亚与俄罗斯在经济上紧密融合,俄罗斯和伊朗天然气在能源领域发挥着关键作用。这些关系的破裂或骤冷将带来关税、供应和外汇结算方面的问题。
第三,“土耳其—阿塞拜疆轴心”在休尼克附近的加强加剧了军事和政治风险。在缺乏明确争端解决机制的情况下,任何事件都可能被当作施压或修改协议条款的借口。
亚美尼亚应将政治承诺转化为明确的法律条款。
埃里温还需维持和巩固与俄罗斯、伊朗的关系。只有在主要地缘政治中心之间保持平衡,才能避免对单一伙伴的完全依赖。为此,需要提前就天然气长期供应条件、电力产能扩建和出口支持等事项达成协议。
华盛顿协议既不是冲突终点,也不是最终和平,而是地缘政治博弈的新篇章。(编译/贺颖骏)
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.